农业经济政策变化与粮食安全
在气候变化研究中，未来气候变率和变化与经济和政治不确定性的相互作用很少受到关注(Leichenko和O'Brien, 2002;raybet雷竞技最新O'Brien和Leichenko, 2000)。据报道，全球市场的进一步开放改善了消费者的选择和粮食分配的效率(粮农组织，2003年)。市场已经向外国投资和贸易开放，农民现在可能比过去更容易获得农业技术和信息。然而，一些人口，通常是发展中国家的人口，他们是以前保护主义政策和公共干预的受益者，并不总是能感受到市场自由雷竞技手机版app化的全部好处(粮农组织，2003年)。这些人群往往是那些被挑出来可能容易受到气候变化负面影响的人群(Leichenko和O'Brien, 2002)。
市场自由化的影响因部门和国家而异，难以一概而论。雷竞技手机版app但是，世界农业的市场自由化进程对缺乏资源积极参与出口市场的小农和农民生产者来说尤其困难。工业化国家对特定农产品(如棉花)的持续保护也禁止了发展中国家许多商业农民的竞争。热带地区的许多农民面临着收成价格下降、进口投入成本上升、获得私人和公共资金的渠道减少以及市场波动加大的问题(Buttel, 1997;Dixon等人，2001;格莱德希尔,1995;莱琴科和奥布莱恩，2002;麦克,1994)。
这些农民进入21世纪时处于相当不利的地位。它们过去往往受到相当大的国家干预和保护主义的影响。在许多国家，小农雷竞技手机版app也无法直接受益于农业的技术进步绿色革命20世纪60年代和70年代的，自那以后经常被忽视的国家农业研究以及有利于更“现代”农业分部门的发展计划。
开放市场可以降低粮食净买家的粮食价格，但也可以增加对粮食进口的依赖，从而对市场波动和国际农业贸易的政治更加敏感。由于商品链日益整合并由少数大型跨国农业综合企业控制(粮农组织，2003年)，这种依赖也受到少数大型经济企业的政策和业绩的影响。(粮农组织的报告《2015/2030年世界农业》估计，目前只有三家跨国公司控制着美国80%的玉米出口。这意味着，这三家公司的业绩对中国等国家具有重要影响雷竞技手机版app
墨西哥，该国98%的玉米进口来自美国。)
还有一种担忧是，随着发展中国家的农业调整以满足全球消费者的偏好和需求，生产将越来越与当地消费脱节(粮农组织，2003年;弗里德曼,1994)。作为这一过程的一部分，在全球市场上没有地位的主要粮食及其产地，如小米、木薯和首选的玉米或水稻品种，可能会贬值(Marsden, 1997年)。由于全球范围内食品供应由富裕消费者的偏好决定，而缺粮国家越来越依赖进口，发展中地区的人口对进口食品的价格、质量和含量以及何时何地可以获得食品的控制越来越少(雷诺兹，1997)。雷竞技手机版app因此，对许多发展中国家来说，气候变化的影雷竞技手机版app响在很大程度上取决于其农业部门如raybet雷竞技最新何应对长期饥饿、人口增长和资源退化等旧挑战，以及市场全球化、技术和信息获取等新挑战，以及气候变率和变化(Reilly和Schilmmelpfenning, 1999)。
从更乐观的角度来看，许多被认为易受饥饿和气候灾害影响的国家也可能是在气候不确定条件下适应风险和生存的宝贵知识和经验来源。拉丁美洲的农民有很长的适应气候和其他生物物理限制的历史(Denevan, 1980;Whitmore和Turner, 1992)。墨西哥许多传统农业系统继续采用多种多样的气候风险缓解战略，包括土壤水分保持技术、耕作方法、耐旱选种、间作和其他形式的小气候调整(例如，见Altieri和Trujillo, 1987;raybet雷竞技最新Bellon, 1991;Brush et al.， 1988;杜利特尔,1989;特鲁希略,1990;威尔肯，1982,1987)。
在撒哈拉以南非洲、墨西哥和南美洲的气候预报应用研究中，也说明了适应的程度和可能性。raybet雷竞技最新小农敏锐地意识到气候变化及其对生产的影响，以及减轻预期影响的各种可能的管理技术(Eakin, 1999,2000;O'Brien和Vogel, 2003;Phillips et al.， 1998)。虽然认为这些方法总是有效是错误的，但它们代表了丰富的知识和经验，应该作为研究更具弹性和适应性的农业系统的出发点。
然而，为了使系统具有自适应能力，它需要具有灵活性，并且为了能够主动响应，它还需要具有一定的稳定性。不稳定和不稳定往往会抑制未来规划的能力。也许最重要的是，适应取决于获得财政、人力、社会、物质和自然资源，以适应对土地生产能力不断变化的需求。尽管许多小农有能力在当今更加开放的市场中找到利基市场，但他们无法获得近几十年来有利于工业化国家农业的技术和研究投资(Cotter, 1994;雷竞技手机版app物料间,1996;Yapa, 1996)。拉丁美洲的小农面临着与参与商业市场有关的挑战，例如缺乏信贷、投入成本上升、缺乏获得农业研究的机会、农村推广服务差以及缺水．所有这些因素都将使他们采用工业化农业经常提出的适应气候变化的方式的能力复杂化。
因此，随着人们对适应挑战的关注，了解气候在加剧现有脆弱性方面的作用将变得更加重要，反过来，了解政策趋势和经济压力在提高农民在不久的将来对气候影响的敏感性方面的作用也将变得更加重要。raybet雷竞技最新尽管这些相互作用可能仍然不符合建模的努力，但最近的过去可以作为近期或中期战略制定的有用参考。政策变化、经济不确定性和气候变化对未来的影响食品安全和粮食主权将在下一节通过检查墨西哥玉米生产和政策来审查。
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