美国应对气候变化和京都议定书raybet雷竞技最新
虽然克林顿政府布什政府迄今拒绝批准《京都议定书》。布什总统在公开讲话中既不同意京都议定书的形式，也不同意促使其他国家政府批准该条约的科学依据。2001年，他表示，京都议定书设定的排放目标“是武断的，没有科学依据”，并进一步声称“没有人能确切地说出什么是危险的变暖水平，因此必须避免什么水平”(O'Neill and Oppenheimer, 2002)。此外，布什总统一直对发达国家和发展中国家在碳减排责任上的划分感到不满(White House, 2001)。雷竞技手机版app
布什政府提出了一项自愿计划，在未来10年内将温室气体“强度”降低18%(美国国务院，2002)。温室气体强度的定义是温室气体排放量与经济产出之比。政府建议降低目前每年183公吨碳当量(MTCE)的温室气体强度百万美元通过自愿和激励措施，到2012年将国内生产总值提高到每百万美元1.51亿吨。奥巴马政府提案的一个关键组成部分是为发展农业提供税收优惠可再生能源混合动力和燃料电池汽车，热电联产和垃圾填埋气，以及其他新技术。为了响应这一提议，一些企业已经制定了他们自己的自愿倡议来减少温室气体排放(White House, 2003)。
对奥巴马政府计划的一个主要批评是，该计划允许美国的总排放量按照目前的趋势继续增加。美国温室气体总排放量从1.671增加
从1990年的19.07亿公吨ce增加到2000年的19.07亿公吨ce，增长14%。根据政府的计划，2012年的排放量(21.55亿公吨ce)将比1990年的水平高出30% (皮尤中心全球变化，2002)。如果美国批准了《京都议定书》，它将被要求在2008-2012年之前将排放量减少到1990年水平的93%。皮尤全球气候变化中心指出，温室气体强度在20世纪8raybet雷竞技最新0年代下降了21%，在20世纪90年代下降了16%，因此布什的计划充其量只能在现有趋势的基础上取得非常微小的改善。
布什政府的提案要求改进现行的联邦温室气体排放登记制度。改进登记制度的目标是确保工业为减少温室气体排放而采取的自愿行动在未来将获得可转让的减排信用的奖励。目前，很少有企业参与登记，因为没有第三方对碳信用购买者的减少进行核实(Chartier, 2002)。登记制度的改进目前预计将是缓慢的，因为人们担心未来国会与当前政府授予可转让信用的计划绑定的合法性。
美国政府未能通过具有约束力的全国排放限制，也未能批准《京都议定书》，这向美国工业界发出了一个信号，即布什不认为气候变化是一个需要国际合作的严重国家问题。raybet雷竞技最新虽然一些公司可能会自愿减少排放以利用新技术和/或提高他们的声誉，但其他公司将找不到足够强大的激励措施来承担成本。举例来说，美国未能实现在联合国气候变化框架公约中达成的自愿目标。美国目前的政策与以前解决国家污染问题的政策不同。
美国减少酸雨的国家计划包括排放限制和交易。人们普遍认为，它以具有成本效益的方式成功地实现了环境目标(美国环境保护署[USEPA]， 2002a)。2003年，出于对布什政府气候政策的不满，参议员麦凯恩和利伯曼在国会提出了一项法案，要求减少排raybet雷竞技最新放，并建立一个排放交易市场。这项法案没有通过，但得到了44位参议员的支持。
由于温室气体排放来自全球各地，它被广泛认为是一个国际问题，需要广泛的国际解决方案(Antle, 2004)。我们应该注意到，美国已经批准了其他旨在减少国际污染物排放的多边环境协议。一个例子是1987年蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层的物质。该条约在促进技术解决方案、实现减排目标以及有效地让发展中国家参与多边努力方面比预期更为成功(联合国环境规划署，2000;雷竞技手机版app构成,2002 b)。
继续阅读:农业固碳激励机制研究
这篇文章有用吗?
