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图5.3国际社会参与南极条约系统。(图5.1),根据加时赛协商国和加入国的总数计算(表5.1)。在1961年至1976年的“建立阶段”,平均每两年只有不到一个国家加入南极条约体系(ATS)。随着人们对南极资源(表5.2),特别是矿物的高度关注,在1976年至1991年的“国际容纳阶段”,国家加入ATS的比例跃升了500%以上。1991年《南极条约环境保护议定书》签署后(第七条)规定禁止矿物资源活动,随着南极条约系统进入“全球管理阶段”,新国家加入ATS的比例趋于平稳。修改自Berkman(1992)。

直接授予咨商地位。巴西自1975年加入“77国集团”(Group of 77)后,也于1983年获得了咨商地位。印度是“77国集团”发展中国家中的领头羊。在此期间,《南极条约》协商国还起草了1988年《南极矿物资源活动管制公约》。这些变化反映了ATS为“为了全人类的利益”扩大其国际构成而发展的外部调节。

继续服用兴奋剂并不是理所当然的。早在1972年,在大提顿国家公园举行的第二届世界国家公园大会就建议这样做

……《南极条约》缔约国应在联合国主持下谈判将南极大陆及其周围海域建立为第一个世界公园。

这次会议是由国际自然和自然资源养护联盟(自然保护联盟)共同主办的,代表非政府组织对南极洲日益增长的兴趣和影响力。仅世界自然保护联盟就有来自100多个国家的300多个非政府组织成员。雷竞技手机版app1977年,由80多个非政府组织组成的南极南大洋联盟(ASOC)成立,使保护南极更加受到关注bet雷竞技

世界自然保护联盟与世界野生动物基金会和联合国环境规划署继续发展“南极洲世界公园”的概念。1980年,他们制定了《世界保护战略》(World Conservation Strategy),将“南极洲和南大洋列为国际行动的重点”。正是在这一时期,代表“来自世界各地的公民”的ASOC开始敦促参与ATS下的资源谈判。

发展中国家,特别是马来西亚,也开始推动在联合国的权威下,将南极洲国际化为“人类的共同遗产”(第12章:科学基石)。正如马来西亚代表1985年在联合国第一委员会上所说:

我们希望看到管理该大陆的制度是一个对国际社会负责的制度,这将使有关的国际机构能够更直接地参与,并将确保开发[作者强调]其资源的成果能够作为人类的共同遗产更公平地分享. . . .

第40/156号决议是在1983年和1984年联合国关于“南极洲问题”决议的基础上,在1985年第四十届大会上以绝大多数通过的。该决议呼吁扩大联合国对“《联合国海洋法公约》在南大洋的重要性”的研究。“特别是,第40/156号决议的意图反映在1982年《联合国海洋法公约》(《公约》)的序言中,其中指出

……国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土区域及其资源,是人类的共同遗产。对其进行勘探和开发,应为了全人类的利益,而不论各国的地理位置。

南极洲是否属于“人类共同遗产”地区的国际指定范围?联合国在管理南极洲方面的作用是否与《联合国海洋法公约》中的作用相同?更有针对性的是,第40/156号决议提出了ATS是否有能力管理南极地区为了"全人类的利益"

第40/156号决议还反映了发展中国家对南极矿物资源制度发展的闭门谈判的关切。因此,联合国邀请《南极条约》协商国“将它们为建立一个关于南极的矿物质”此外,第40/156号决议敦促“南极条约协商国排除南非种族隔离政权。“总之,联合国的这些决议和ATS随后的反应表明,世界上发展中国家已成为南极洲的利益攸关者。

自从人类在两个多世纪前首次到达南极地区以来,“开发的成果”一直是各国和所有商业企业所关注的问题。1991年《南极条约环境保护议定书》仅仅规定“除科学研究外,应禁止与矿产资源有关的任何活动”,就消除了自《南极条约》成立以来一直存在的一个潜在对抗来源(表5.2)。

因此,新加入ATS的国家数量在1991年突然持平,似乎ATS正在进入“全球管理阶段”(图5.3)。1991年国家进入率的转变也与1961年签署《南极条约》的“30年期满”同时发生。从1961年最初的12个签署国到现在的27个协商国和另外17个加入国——加起来超过人口的三分之二。

任何资源或区域的可持续管理都需要有效整合相关利益相关者所展示的政府、公共政策、经济和科学观点。在南极洲,政府利益攸关方由ATS的协商国和加入国以及通过联合国参与的发展中国家代表。公共政策的利益相关者是非政府组织和他们所代表的公民,以及以指数级增长的数量访问南极洲的游客(第11章:环境保护)。科学利益相关者是科学家本身以及他们组成的国家和国际科学组织。经济利益相关者是通过开发南极资源谋求利益的实际或潜在的私营商业公司。这些不同的利益攸关方将一起继续重新确定南极洲的管理战略及其相对的作用和责任。

国际合作

所有利益攸关方都对南极资源和管辖权感兴趣,但他们的议程和观点不同。考虑到他们的多样性,甚至有理由怀疑他们之间是否有共同点。建立共同重点的解决办法是ATS及其持续协商过程的核心(第二章:概念整合).

人类参与南极洲的历史类似于文明的历史,除了南极洲的轨迹因其相对简单的位置和缺乏土著社会而加速(图5.3)。首先是关于资源和区域的猜测。当人类终于在18世纪晚期到达南极地区时,他们开始了不受控制的资源开发过程。最终,各国政府开始划定领土边界,宣示主权。最后一个阶段体现了我们文明的现状——国家之间不断争夺领土和资源的控制权,陷入战争和言论的泥潭。

然而,在南极洲,一些国家已经开始超越下一个层次进入

“全球管理”,即他们在一个共同权威的领域下共同工作,而不“主张、支持或否认”他们的主权主张。在这一基本层面上,这是国际舞台上可持续发展的先决条件,所有利益攸关方的核心共同利益是“南极洲应继续永远完全用于和平目的”。

在这个起点之上,“使用”问题迫使利益相关者交换和考虑信息,以期制定双方都能接受的战略(专栏5.3)。然而,必须首先收集这些信息,因此利益相关者的另一个共同兴趣是科学。由于南极洲的广阔,超出了任何利益相关者单独研究的后勤能力,在“促进国际科学合作”方面也有共同的利益。这些共同利益解释了为什么ATS的咨商地位要求“进行实质性的科学研究”。

源于“在南极进行科学调查的自由”国际地球物理年“科学通过建立南极洲管理机制和继续合理利用南极洲的目标,使国际控制南极洲合法化。作为不断发展的信息基础,科学也将过去与未来联系起来,随着时间的推移,为利益相关者提供连续性和共同点。从本质上讲,国际科学合作已经成为“仅用于和平目的……为了全人类的利益”(第十二章:科学的基石)。

这一页故意留白

我们充满活力的星球

跨学科的科学

地质、物理、化学和生物现象之间的联系影响着地球系统在无数时间和空间尺度上的可变性(图三)。本书的第一部分和第二部分重点介绍了南极洲,以介绍地球系统科学和探索精神在我们不断发展的全球社会中的相关性。此外,还确定了综合方法,供个人亲自评估地球作为一个具有自然和人类方面的系统的跨学科背景(第2章:概念综合)。本书将运用这些探究和关系策略,培养对塑造我们周围世界的事件、实体和现象融合的洞察力。

在最长的时间尺度上,地质过程为后续环境创建底层平台(第六章:传播星球)。例如,数十亿年前,在生命能够在地球上生存之前,地表的熔融岩石必须冷却,水必须凝结成海洋(图1.6)。随着大陆随后的碰撞和分离,山脉和新的海洋盆地产生了。是什么导致了这种情况大陆的运动?当大陆在地球上移动时,地球系统发生了什么

图III在不同时间和空间尺度上影响地球系统变异性的跨学科现象的玫瑰丛。修改自Berkman (1997b)。

脸?作为一个关键的大陆,南极洲说明了地质过程如何在数百万年里改变了全球环境。

水是地球气候的主要特征(第七章:流动的行星)——无论是在大气中以蒸汽的形式,在海洋中raybet雷竞技最新以液体的形式,还是在冰原中以固体的形式。在间冰期(温暖)和冰期(寒冷)气候时期,这些不同水库的水量波动(图1.4和图1.5),导致海raybet雷竞技最新平面随着地球冰盖的后退和前进而上升和下降。

raybet雷竞技最新气候也影响温度和水的盐度在海洋中循环的物质,在地球周围重新分配热量和大气气体,就像一条精心设计的传送带。南极洲是地球上最冷的地区,由于温度低、密度大,表层海水沉入深海,成为海洋底层水的主要来源。此外,南极洲的冰冻隔离迫使持续的大气涡旋向西旋转,推动了海洋中最大的洋流系统。

南极洲被南极孤立,被南大洋包围,进一步揭示了一个环极环境系统,它与地球同步扩张和收缩地球的季节(第八章:呼吸的星球)。随着极地昼夜循环,南极洲周围的海面每年冻结和融化的面积超过1400万平方公里,比欧洲还要大。在气候背景raybet雷竞技最新下,海冰振荡强调了全球蒸发、降水和其他调节地球周围海洋-大气动态的因素的可变性。

作为地球上最古老的冰盖的吸热器,南极洲是了解与人类相关的气候变化的关键。raybet雷竞技最新南极冰芯揭示了与全球变暖相关的温室气体(第八章:呼吸的星球),特别是燃烧产生的二氧化碳化石燃料在过去的50万年里,美国的大气浓度达到了最高。冰芯记录还提供了关于过去几千年里十年和世纪气候变化的详细见解——补充了关于地球环境的书面编年史,并为我们文明的发展提供了客观的见解。raybet雷竞技最新

地球系统的环境特征影响物种的适应和生存,以及它们自身的生物相互作用(第九章:生机的星球)。在南大洋,尽管海水温度徘徊在0°C以下,环境在一年中有将近一半的时间是黑暗的,但仍然有适应能力强、多样性强的物种组合,它们是海洋中最具生产力的物种之一单细胞植物像虾一样的磷虾,鱼,鸟,海豹和鲸鱼捕食者都吃它。

与海洋生态系统相比,南极洲冰冻贫瘠的地貌为所有大陆上最贫瘠的陆地生物群提供了庇护。这些陆生物种在永久冰雪覆盖的湖泊甚至砂岩缝隙中勉强维持着生活,为太阳系其他地方的生命提供了类似的条件。总的来说,南极海洋和陆地生态系统说明了支配生物组合动态的一般生态学原则。

地球系统的可变性受到地质、化学、物理和生物现象的影响(图三)。展望未来,南极洲为了解地球系统随时间和空间的跨学科性质和动态提供了一个约束良好的框架。

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读者的问题

  • biniam
    哪些国家是南极协商国?
    3个月前
  • 南极协商国包括:阿根廷、澳大利亚、比利时、巴西、保加利亚、智利、中国、厄瓜多尔、芬兰、法国、德国、印度、意大利、日本、韩国、荷兰、新西兰、挪威、秘鲁、波兰、俄罗斯、南非、西班牙、瑞典、乌克兰、英国和美国。