联合国气候变化框架公约raybet雷竞技最新

1992年5月9日通过的《联合国气候变化框架公约》是一个具有里程碑意义的国际协议，承认国际社会迫切需要应对日益增长的气候变化风险。raybet雷竞技最新联合国气候变化框架公约规定

50在英国，皇家交通委员会建议，除其他外，到2005年将英国汽车的燃油效率提高40%。哈默1994,6。

51 .欧洲汽车制造商承诺将其新车型的二氧化碳排放量减少25%。这项与欧盟委员会协商达成的自愿协议意味着，到2008年，汽车平均每公里必须排放140克二氧化碳，而2020年汽车平均每公里排放186克二氧化碳。Anon 1998, 5。

52 Henderson 1998, 18-19。

53欧洲议会指令2006/32/EC。

55 UNDSD。1993.段落9.12 (l)。

其最终目标是“(……)将大气中的温室气体浓度稳定在一个水平，以防止对气候系统的危险的人为干扰”raybet雷竞技最新此外，《公约》指出，这种稳定应在足以使生态系统自然适应气候变化的时间范围内实现，确保粮食生产不受威胁，并使经济发展能够以可持续的方式进行。raybet雷竞技最新

《联合国气候变化框架公约》提出了实现公约目标的一系列原则。这些原则不仅指导了《联合国气候变化框架公约》的实施，也影响了随后的气候变化谈判和协议。raybet雷竞技最新这些原则如下:

•它承认各国应对气候变化的“共同但有区别的责任和各自的能力”58，并呼吁发达国家在应对气候变化方面发挥带头作用59雷竞技手机版appraybet雷竞技最新

•它突出了发展中国家的具体需要和特殊情况，特别是那些特别容易受到气候变化和减缓气候变化不利影响的国家。60雷竞技手机版appraybet雷竞技最新这包括那些可能首当其冲受到气候变化对公共雷竞技手机版app卫生和环境不利影响的国家，包括岛屿国家和低洼地区国家。raybet雷竞技最新《公约》还提请注意那些可能因实施温室气体减缓措施而面临不利经济影响的国家，严重依赖石油收入雷竞技手机版app的发展中国家可能就是这样。

•它明确采用了在面对不确定性时采取公共政策行动的预防原则:“在存在严重和不可逆转的损害威胁时，缺乏完全的科学确定性不应被用作采取预防措施应对气候变化的理由。”61raybet雷竞技最新

•它承认一个国家有可持续发展的权利因此，应对气候变化的政策和措施应与国家发展方案相结合，同时认识到经济发展对适raybet雷竞技最新应气候变化至关重要。

•它指示各方合作促进一个支持性和开放的国际经济体系，为所有各方带来可持续的经济发展和增长。它还告诫缔约方，应对气候变化的措施不应被用作任意或不合理地限制国际贸易的手段raybet雷竞技最新

根据有区别的责任原则，联合国框架呼吁工业化国家和EIT(简称附件一国家)作出不具约束力的自愿承诺，在2000年之前将温室气体排放稳定在1990年的水平。64然后由各国根据本国的优先事项和国情选择实现这一目标的政策和措施雷竞技手机版app。

截至2008年，已有192雷竞技手机版app个国家加入了《联合国气候变化框架公约》。缔约方每年在缔约方会议上举行会议，监测《联合国气候变化框架公约》的执行情况，评估应对气候变化的新战略。raybet雷竞技最新缔约方会议设立了两个附属机构，至少每两年举行一次会议，为缔约方会议进行筹备工作。它们是附属科学和技术咨询机构(SBSTA)和附属执行机构(SBI)。气候变化raybet雷竞技最新秘书处支持缔约方会议和两个附属机构编写背景文件，提供技术咨询意见，汇编数据，并协助缔约方会议、科技咨询机构和履行机构要求的其他事项。

65 .《联合国气候变化框架公约》除了在序言中附带提及外，并未直接涉及实施能源效率的政策和措施尽管如此，联合国气候变化框架公约可以间接地推动能源效率的提高。而

64 .作出这雷竞技手机版app一承诺的国家列在《公约》附件一，因此通常被称为“附件一国家”。列入附件一国家的EIT被赋予了额外的灵活性雷竞技手机版app建立基线．

65 .《联合国气候变化框架公约》序言第22段指出:

认识到所有国家，特别是发展中国家，都需要获雷竞技手机版app得实现可持续的社会和经济发展所需的资源，为使发展中国家朝着这一目标取得进展，必须确保它们的资源能源消耗将需要成长考虑到实现的可能性更高的能源效率总体上控制温室气体，包括通过应用新技术，使这种应用对经济和社会有利。(unfccc 2003, 6)

没有义务这样做，一个国家可以决定实施国内政策和措施，旨在提高能源效率为促进条约，如果它认为这些措施符合其国家优先事项。缔约方有义务报告所实施的政策和措施，但不要求它们证明所采取的措施足以实现《联合国气候变化框架公约》稳定温室气体排放的目标。

《联合国气候变化框架公约》还规定，附件一缔约方“……可与公约其他缔约方共同实施此类政策和措施”这项关于联合实施活动(AIJ)的规定是《京都议定书》下灵活性机制的前身。附件一国家可在EIT或发展中国家开展项目，包括可再生能源为了实现《公约》的目标，联合国可能不考虑减少温室气体排放的补偿，以实现将温室气体排放稳定在1990年的水平。然后，附件一缔约方向UNFCCC秘书处报告其AIJ活动，由秘书处在年度报告中综合这些信息。

《联合国气候变化框架公约》确立的目标和原则继续发挥重要作用国际环境法在气候raybet雷竞技最新政策方面。尽管如此，对许多人来说，《公约》关于将排放量稳定在1990年水平的自愿承诺显然不足以实现其稳定温室气体排放的最终目标。在1995年夏天，缔约方会议发布了柏林的授权承认需要采取进一步行动稳定温室气体排放。这导致了新一轮的谈判，随后缔约方会议于1997年12月通过了《京都议定书》。

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