农业发展的重大进展
斯大林去世后的第一年,1954年,是苏联战后发展的一个急转弯苏联的农业。尽管该国的收成相对较好,但党内对苏联农业状况的讨论也很激烈。讨论的背后是苏共内部斯大林接班人之间的政治内斗。在苏共第19次代表大会(1952年10月)上,部长会议主席、斯大林接班人的主要竞争者马连科夫(g.m. Malenkov)宣布,苏联的粮食问题已经解决。尼基塔·赫鲁晓夫,1950年以来苏联农业政策的总设计师,1953年以来的苏联第一书记,在1954年1月22日的讲话中反对马林科夫的声明。党的高级官员首次公开透露,对苏联农业的乐观看法是基于扭曲的农业统计数据。根据赫鲁晓夫的说法,1952年的粮食产量只有9200万吨,而不是官方宣布的1.3亿吨。后者的数字是根据所谓生物产量的估计,而不是实际数量。根据赫鲁晓夫的说法,没有证据表明苏联农业的表现比战前好。他指出,1940年国家采购了3560万吨粮食,而1953年这个数字只有2980万吨(赫鲁晓夫,1962年)。
赫鲁晓夫认为,这种严重的粮食短缺不能通过在俄罗斯传统的粮食产区进行更密集或更广泛的生产来立即缓解(这显然是他在党内精英中的反对者所主张的)。由于当时不可能购买足够的外国粮食,任何供人类和牲畜消费的额外粮食只能来自开发新的土地。因此,这个宏伟的想法诞生了,开垦了哈萨克斯坦和西伯利亚西部超过4000万公顷(超过9800万英亩)的原始草原,以及其他地方长期闲置的土地。这一计划将在1954年至1957年间基本实施。仅1954年至1955年,谷物种植面积就增加了1300万公顷。据信,这将使粮食产量在1955年增加到1.15亿吨。
1954年3月2日,苏共中央委员会通过了一项“关于进一步增加全国粮食生产和开垦处女地和荒地”的法令。这一法令再次表明,粮食生产问题仍然存在。1953年,全国耕地面积比1940年增加了680万公顷,但粮食面积减少了380万公顷,减少了3.5%。在同一时期,苏联人口增加了大约1500万(从1.95亿增加到2.1亿)。根据该文件,很难想象第五个五年计划(1951-1955)的目标是1.64亿吨至1.8亿吨的粮食将通过现有的计划来实现,因为自1950年以来,产量从一个远低于目标的基础数字不稳定地爬升。
人们对“处女地”项目的期望很高。从新开垦的土地上获得的粮食将用于建立国家储备。尼基塔·赫鲁晓夫还宣称:“我们应该能够向那些不能从自己的土地上生产足够粮食的友好国家提供更多的援助。”雷竞技手机版app后来他宣布,大量的粮食储备是“扩大与其他国家的粮食贸易”所必需的。雷竞技手机版app1954年,苏联只能出口310万吨谷物,而不是计划的480万吨(Kiselev和Shagin, 1996年)。赫鲁晓夫还期望,由于处女地谷物种植面积的增加,能够扩大俄罗斯欧洲地区工业作物(如亚麻)的土地面积。虽然它从来没有宣布,国家指望收到利润,由于仍然存在的价格剪刀(布什,1974)。
处女地项目中还有一个重要的社会组成部分。在1954年的讲话中,赫鲁晓夫承认,多年来,集体农庄被要求向国家上交的不仅仅是可销售的粮食。通常情况下,粮食采购计划甚至比集体农庄平均年份的产量还要高。这导致了集体农庄的巨额债务,到1954年1月1日达到了大约2400万年吨粮食,大致相当于年度粮食采购计划的规模。赫鲁晓夫表示,如果国家能从未开垦土地上的新粮仓中获得至少800万至1000万吨的粮食,将改变过度采购粮食的做法。这将使集体农庄的粮食总负担减少300万至500万吨(赫鲁晓夫,1962年)。
“处女地”计划在规模和实施速度上都是史无前例的。在创纪录的时间内,4200万公顷的“新土地”将被开垦,约占苏联播种面积的23%。仅在1954年,从全国不同地区动员起来的农民军队就耕种了1900万公顷土地,而不是计划的1300万公顷。在运动的头两年(1954年和1955年),耕地面积达3100万公顷。1954年新增耕地面积是原规划的3倍(Vert, 1995)。
在这两年中,仅在俄罗斯联邦,新耕地的面积就达到1 600多万公顷,其中包括西伯利亚和远东草原地区的1 100万公顷处女地,在远东地区的350万公顷乌拉尔伏尔加河地区170万公顷(Narodnoe khozyastvo v 1990, 1991)。到1958年,俄罗斯联邦共耕种了2 580万公顷土地,其中760万公顷种植谷物,1 800多万公顷种植饲料作物(表7.1)。
哈萨克斯坦是“处女地”的主要储备地,整个战役的成功取决于该地区的收成大小。
参数 |
1950 |
1958 |
1960 |
1963 |
1965 |
农作物种植面积 |
88.9 |
114.7 |
120.7 |
130.5 |
124.0 |
谷物 |
64.9 |
72.5 |
71.4 |
79.4 |
77.6 |
工业 |
6.2 |
5.7 |
5.9 |
6.8 |
7.2 |
土豆和蔬菜 |
6.0 |
6.5 |
6.1 |
5.7 |
5.6 |
饲料 |
11.8 |
30.0 |
37.3 |
38.6 |
33.6 |
包括草 |
9.7 |
19.0 |
22.8 |
17.9 |
18.0 |
包括一年生草 |
3.7 |
10.5 |
12.7 |
10.8 |
10.5 |
多年生草 |
6.0 |
8.5 |
10.1 |
7.0 |
7.3 |
青贮饲料(玉米) |
2.0 |
10.2 |
11.9 |
19.8 |
15.0 |
休耕的 |
12.0 |
9.9 |
资料来源:Narodnoe Khozyastvo RSFSR v 1966,1966。
资料来源:Narodnoe Khozyastvo RSFSR v 1966,1966。
两年间,该地区的耕地面积达到2500万公顷,农作物总面积从970万公顷增加到3420万公顷,增长了3.5倍。70%以上的新耕地种上了春小麦良种。在接下来的几年里,哈萨克斯坦的耕地面积几乎没有变化。开垦处女地的总支出将是巨大的。大约400万移民和季节性工人,往往带着他们的家具,有时带着他们的牲畜,被迁往哈萨克斯坦北部(Bush, 1964年)。
然而,哈萨克斯坦的处女地“以前很少被利用,这是有充分理由的;它缺乏足够的降雨和足够长的生长季节”(Goldman, 1968)。在1928年至1933年期间,已经有过开垦处女地的尝试,当时已经组织了一些农场,但产量非常低,每公顷不超过三到四个中心。随之而来的是彻底的惨败:多年来未能获得与播种数量相等的作物,迫使苏联当局放弃了进一步扩大作物面积的想法(Kokol, 1962)。
不利的气候使得在哈萨克斯坦和西伯raybet雷竞技最新利亚西部开垦处女地的雄心勃勃的新计划几乎没有成功的机会。事实证明,新农业区的收成很难预测。表7.2。给出了一些未开垦土地项目表现不佳的迹象。第五个五年计划(1951-1955年)和第六个五年计划(1956-1960年)期间的计划目标是
继续阅读:表75苏联和美国的牲畜数量
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