问题
社会总是在以不同的方式渐进地适应各种综合和累积的变化。然而，很少有人了解这些适应的长期和广泛后果(Dynesius和Nilsson, 1994)。适应将如何以及何时发生，特别是如何随着时间的推移解决公平和环境方面的考虑，仍然存在问题。一个关键的组成部分一直是，并将继续是，确保在决策过程中使用最佳和最适当的科学信息(Pulwarty和Redmond, 1997)。不幸的是，缺乏对大多数大型河流系统的直接人为引起的河流水文变化的详细评估，以及对流量的一致评估。人们通常会在几十年后尝试应对技术干预的负面影响(L’vovich和White, 1990)。
大多数复杂利用河流的主要规划都假定，在项目规划时可用的水文记录的平均条件将无限期地持续到未来(White, 1997)。从长期来看，这通常会导致对供应的高估或对需求的低估。时空变化的复杂性雨量分布，土壤湿度，径流，频率和大小干旱而且，洪水也没有明确列入应对计划。系统设计、操作不灵活以及法律和制度限制降低了系统的适应性水系统以应对气候变化(Gleick, 1993)。因此，当盆地变化的幅度、时间甚至方向未知时，仅根据供应就很难规划和证明昂贵的新项目是合理的(Frederick, 1996)。
气候变化或极端气候的频繁出现加剧了主要的障碍，这些障碍与上下游用水户之间通常形成的敌对关系有关。raybet雷竞技最新确定某一特定使用何时是公平合理的，涉及到诸如“无损害”和“最佳利用”等广泛概念的定义。在事件定义上缺乏一致意见使问题进一步复杂化，例如什么构成“异常”(即严重和持续的)干旱不同的地方．干旱的空间范围和持久性可能不仅在所考虑的地区造成短缺，而且在邻近地区也可能造成短缺，否则，这些地区本应通过流域间调水获得多余的水。从水测量的角度来看，这些概念似乎很清楚，但在以下方面出现了困难:(a)实际和公平地分享优质水或(b)上游国家应如何与下游国家分享水，特别是在汛期雷竞技手机版app水的压力．
正如弗雷德里克(1996)等人所指出的，在缺乏明确和可执行的产权的情况下，最强大、最聪明、最有利的国家可以主张和使用稀缺资源，而不考虑对其他国家的影响。雷竞技手机版app稀缺性不是自己产生的，而是取决于特定时期资源的数量和质量，以及获得这些资源的程度和使用这些资源的能力。把市场作为首要任务并不能解决历史不平等、政治分歧和环境需求。无论如何，最有权力的人通常拥有最大的资源来购买产权。
上述所有流域都表现出“封闭或闭合”水系的特征。在这样的系统中，相互依赖的管理成为一项公共职能;必须制订机制，使资源使用者承认相互依存，并参与谈判和订立有约束力的协定。如果没有聚焦事件，这种机制的实施似乎不可行(Keller et al, 1992)。拉普拉塔洪水等焦点事件通常与特殊的社会或环境影响有关，突出了极其脆弱的状况，并引发了引人注目的反应。一系列历史事件可能与物理事件结合起来，促使或允许采取特定的行动，例如1930年以前高流量的累积作用1930年代的干旱,大萧条第二次世界大战和20世纪50年代的干旱影响了科罗拉多河的大坝建设和管理)。经验表明，给管理系统带来刚性的决策最终产生的问题比它们解决的问题要多(参见这里引用的案例之外，Glantz, 1988;Gunderson et al, 1994)。从科罗拉多河下游流域和尼罗河的情况可以明显看出，早期的“赢家”不太可能愿意改变早期的协议条款，即使气候条件的变化有充分的记录。raybet雷竞技最新跨境资源在边界本身所造成的独特背景使这些问题进一步复杂化。根据英格拉姆等人(1997)的观点，政治边界，无论是国内的还是国际的(1)经常将问题的发生地点与最有效和最有效的解决方案可以应用的地点分开;(2)限制稀缺资源的使用水资源不太可能，尤其是当全球经济竞争的力量加强了对眼前经济利润机会的关注时;(3)加剧感知的不平等;(4)阻碍基层问题的解决。此外，他们指出，国家和州的政策通常与边境需求和优先事项不一致。
正如一位地理学家所指出的那样，“设想由政府资助研究水管理的文化冲突和政治将是天真的”(Wescoat, 1991年第392页)。最终的结果是，在缺乏对冲突的明确讨论的情况下，政策进程被推向“技术解决”，时间和资源被分配来实现近期的有形结果，而不是长期的解决方案(Caldwell, 1993)。因此，实践在很大程度上成为具体问题和渐进的，重点是赢家和输家，而不是对首选未来的共识愿景的发展。此外，在预测的发展速度范围内或在封闭的国际水系统范围内，管理诸如持续干旱等严重事件的影响方面的经验有限。面对不断变化的环境和社会变化所带来的新挑战和权衡，我们根本不知道(确切地说)我们必须如何规划。
继续阅读:酸雨的定义
这篇文章有用吗?
