柏林警察1995
国际谈判环境的重大变化是我对布什的过渡克林顿政府在1993年。布什与我,克林顿白宫暗示,这将是更积极的应对气候变化国内外。raybet雷竞技最新17日美国是一个领导者在制定国家气候行动计划,推动其他国家也这样做。raybet雷竞技最新1994年,能源部长,淡褐色奥利里,声称,“我们预计我们的气候行动计划将激励其他发达国家也曾有过类似努力。”雷竞技手机版appraybet雷竞技最新18这显著改变美国的实质性的气候从落后国家领导人位置(各种各样的)——回火或伴随着持续的美国立场普遍的承诺。raybet雷竞技最新
从一开始的FCCC谈判,美国北部第一不满的变体普遍参与如果气候raybet雷竞技最新变化将会严重处理(美国大部分没有欲望在克林顿政府上台之前),美国希望所有国家分担成本和责任。19这普遍承诺的理解普遍参与开发进一步通过1992 - 1997年期间,主要由美国FCCC的评估结果通过国内政治。美国当然内化共同但有区别的责任的概念(CBDR),但随着时间的推移,美国认为CBDR要求普遍的承诺。20这条规则的发展模式可以归结不一样改变总统政府(一种常见的原因大多数美国气候变化的立场),尽管这确实发挥作用,而是普遍参与的持续评估规则由行政分支机构和国会以及潜在的行业竞争持怀疑态度。raybet雷竞技最新
能源部和国务院谴责缺乏承诺的评价FCCC.21南部美国呼吁南部的增长影响排放的科学证据,并呼吁更广泛的参与。总的来说,美国发现FCCC缺乏实质性的参与。22美国就没有看到FCCC作为一个适当的协议,现在,白宫已经转移方的控制权。因此,国内政治中发挥着关键作用。有趣的是,如前所述,管理的转变并没有改变参与规则模型——这些都是内化和基本的认识气候变化的一部分。raybet雷竞技最新然而,转变当然FCCC的评价的影响。美国FCCC看到三个主要问题:
1。南部缺乏承诺
2。缺乏2000年后的目标
3所示。有限的范围commitments.23
这评价导致了美国呼吁普遍承诺在气候变化的治理。raybet雷竞技最新虽然CBDR保持修辞的原则重要,美国开始重新解释它的内容。雷夫Pomerance告诉众议院小组委员会:
[W] e早就指出,气候变化是一个全球性的问题,解决它raybet雷竞技最新需要广泛的国际参与。在工业化国家和发展中国家都承诺在公约下,我雷竞技手机版app们相信,在全球范围内必须做更多的工作,认识到所有Parties.24的共同但有区别的责任
来自美国政府的口号是普遍的承诺之一。美国不再相信(假设他们过),一个适当的全球反应导致朝鲜承担约束力的承诺之前,韩国。一次又一次,美国官员会让下面的案例:
[T]这里必须更广泛的参与使会议取得成功。国际社会必须认识和行动实现那样的努力,越来越多的国家,超过经合组织和那些经济过渡到市场经济,需要解决这个problem.25雷竞技手机版app
当然,这并不奇怪。最大的温室气体排放国,经济依赖ios版雷竞技官网入口 ,美国正在寻找尽可能多的伙伴传播的成本forthcom-ing应对气候变化应该更多的限制性措施。raybet雷竞技最新26因此,领先的柏林会议,美国呼吁一个“共同的菜单操作”,鼓励广泛的承诺。27日普遍参与的立场并不新鲜的承诺为南部的行为或支持。南部的承诺的论点是类似于由第一个布什政府FCCC谈判。此外,普遍参与的一个方面规范,协助南方各州,仍然受到质疑。
根据Pomerance,“我们obligations-both作为全球领导人和在我们的承诺在气候convention-require我们帮助发展中国家。”雷竞技手机版appraybet雷竞技最新28规则模型,结构化的美国动作进入柏林呼吁CBDR,普遍的承诺,南部和北部的支持行动。
谈判在柏林,像那些FCCC,解决许多问题,但被普遍参与置于下面的规范,现在争论的意义。首先,很明显,普遍参与仍然是正常值的1995年气候变化,而且还影响治理过程。raybet雷竞技最新29 Pomerance指出,“现在有超过120个缔约方大会,每个方法的柏林会议自己的担忧。”30普遍参与的原则CBDR南部和北部支持行动granted.31拍摄
虽然普遍参与没有争议,争论之间北部第一视觉的普遍参与和一个拥护普遍承诺结构的一个主要争论之前和1.32警察南方各州不断表示他们反对任何新的承诺,其余我州(南方),而美国和其他一些州北部不断提倡更广泛的全球反应的概念。33的争论并没有明确的在柏林的普遍立场仍旧被陷害的承诺。那些赞成朝鲜首先行动表示很清楚的优先位置符合臭氧协议和FCCC.34另一方面,有一些模棱两可的运动朝向普遍承诺位置之前和Berlin.35形成伞状组织的国家(美国、日本、俄罗斯、澳大利亚、加拿大)的北部各州通常不主动在气候变化问题上,是最有力的呼吁开放讨论南部的承诺。raybet雷竞技最新36个其他北部各州(特别是欧盟内部)更愿意承认朝鲜首先principle.37
在柏林,联合实施的重大争论有关问题(JI)程序项目,和承诺的充分性的主要问题(包括北部和南部)。38这是在柏林限制性更强的问题,再次绑定措施上升到表面的充分性和三行辩论承诺出现。一些州(北部和南部)是积极的,并呼吁北部各州的FCCC承诺并开始实施具体的减排项目。其他39个州(主要是南方各州对任何新承诺的讨论,以免辩论转向南方承诺)认为现状和需要满足的目标FCCC之前被认为是额外的承诺。40第三组(主要是北部各州)呼吁北部和南部各州越过FCCC commitments.41
霁,提出首先FCCC谈判,被美国和其他国家作为一个桥接设备之间的北部和南部的承诺的位置。他们认为,这种机制促进效率,减少项目可以减排最便宜的地方。美国和其他北部各州使用霁激励发挥南方各州广泛的承诺比FCCC举行。在柏林会议准备,北部各州推动飞行员霁program.42
警察1取得了一些进展。在会议的结果柏林的授权方同意检查附件我承诺,定义长期的目标/动作(记住过去FCCC没有提到承诺2000),并启动一个试点项目JI.43虽然美国和其他北部各州能够说服国际社会可能带来的好处,普遍的承诺是一个死胡同。柏林授权”指定不会有新承诺为发展中国家的政党。”通过同意柏林44授权,美国显示出灵活性普遍承诺的立场,尽管争论才刚刚开始。
的影响普遍参与规范中体会negotiations-who应该参与并不是一个问题。这是预定义的普遍参与规范建在臭氧损耗和气候变化谈判。raybet雷竞技最新国家应该如何参与成为至关重要的问题,因为之前的问题谁应该参与已经以一个非常具体的方式回答。在柏林,国际社会借鉴现有答案各州应该如何参加朝鲜首先变体的普遍参与开发的臭氧损耗和FCCC谈判继续结构规范的上下文。虽然有争论,这种变体仍然是常态。因此,普遍参与治理的规范形两方面理所当然的(谁应该参与)以及治理方面的核心关键辩论(国家应该如何参与)。这种趋势会持续到京都谈判和超越。
警察2-Geneva 1996
美国对气候领导持续进化的即将在1996年7月在日内瓦raybet雷竞技最新警察2。美国终于接受了约束力的减排应对气候变化的必要性。raybet雷竞技最新45这是一个历史性的转变在美国实质性的位置在气候变化问题上,逆转所显示的坚决反抗美国在FCCC谈判。raybet雷竞技最新然而,实质性的转变是伴随着继续致力于加强南部参与。在这一点上,美国仍然承认北部各州应该带头,46但继续推动普遍来自所有国家全球响应和约束力的承诺。Wirth的结论是,“[t]他美国固定在其认为国际合作这一挑战仍然是至关重要的一个有效的响应,所有各国和developing-will必须变得更加雄心勃勃的有助于解决这一挑战我们在前进。”47岁
美国坚持在发展中普遍参与的普遍承诺变异。多种因素考虑,包括上面提到的关注与经济成本和工业竞争力。此外,美国统治的发展模式是由美国国会的压力。弗兰克•穆尔科斯基参议院能源和自然资源委员会主席,表达一个相对广泛接受的位置:
在柏林,我们一致认为,会有新的温室气体排放限制将适用于美国和其他工业化国家。但是,新的限制不适用于“发展中国家”,如中国,印度和韩国。这意味着我们的一些艰难的贸易竞争对手会坐到谈判桌旁和设置适用于美国的温室气体排放限制,而不是他们。美国人将受到这些影响negotiations-Americans的工作可能会丢失,可以将他的钱包的生活方式可能改变不经常前往日内瓦和柏林看其中一个there.48联合国谈判和理解
尽管克林顿政府表明它愿意加入朝鲜首先治理结果在柏林授权(与一些表达反对南部缺乏承诺),49 Pomerance指出,美国仍致力于寻求一个通用全球回应:“我们已经听到响亮和清晰视图从国会关于发展中国家的重要性进行步骤减少的排放。”50雷竞技手机版app
南部的承诺之外,美国与其他国际社会的普遍参与和支持南部北部行动进入警察2。再一次,这些问题是理所当然,扎根在规范的上下文。美国认为这“命令式”到“满足适度的资金需求。全球环境基金51。”这个电话是在日内瓦宣言和镜像的实现融资一直是一个有争议的问题,资金援助和技术转让的原则从未商榷。52,只是理所当然的一些问题在整个警察
过程中,遗产普遍参与规范及其实例化的臭氧损耗和FCCC谈判。
虽然是理所当然的,但是,朝鲜首先和普遍的承诺之间的争论还将继续。朝鲜首先仍然主导诉讼由联合国环境规划署执行主任就是明证,伊丽莎白Dowdeswell,警察2与北部呼吁国家采取“明显领先。”南部53个国家继续压力需雷竞技手机版app要附件I国家履行义务南部之前任何新的承诺进行了讨论。54岁的印度,在pre-COP 2会议,表示,“问题的关键是设定量化减排目标在一定时限内附件我聚会,没有引入新的附录I非缔约方承诺。”55北欧国家在这个问题上雷竞技手机版app保持分裂一些重申朝鲜首先想法和其他要求的新承诺。56岁的德国为例,指出,“是时候开始谈判”北部各州的减排。57欧盟作为一个整体认为附件我聚会应该带头。58另一方面,美国和加拿大呼吁韩国“最终承担新承诺。”59岁
在警察的一些问题在争论中2有一个熟悉的戒指,减少承诺,霁,金融机制、程序rules-while第一time-emissions交易带来了其它问题严重。60个美国支持一个有约束力的协议”偏爱一个可交易的许可制度,增加新的代表团复杂性。”61年美国继续推动市场机制通过通用结构全球响应承诺。警察2的主要成就体现在日内瓦宣言,呼吁有约束力的减排的采用(尽管它留下的任务量化他们后来会议)。美国“热情地支持日内瓦宣言”,尽管它仍然缺乏承诺南部各州。62因此,北部第一原则又胜利了,虽然同意约束力的减排,并提议建立一个碳排放交易系统,美国继续追求一个新的全球反响的概念,呼吁全民的承诺。
在某些方面,争论在警察技术随着时间的推移越来越哲学立场稳定。有比这更在日内瓦讨论大纲甚至暗示的减排和灵活的实现机制的细节。切换到更多的技术讨论了越来越多的人一致认为,新兴的哲学问题上打开这一章。目前更多的限制性,约束力的承诺被认为是必要的。出现在柏林和日内瓦共识支持全民参与度,北部各州的朝鲜首先版本协商约束力的承诺和南方各州将不会被要求承担的新承诺。
朝鲜将为南部的承诺。这些方面的治理气候变化已经设置,而不是谈判,尽管美国继续建议普遍承诺,raybet雷竞技最新推动霁和ET-mechanisms诱导南部的承诺。尽管美国是越来越孤立的普遍承诺,普遍参与的争论不会蒸发。
警察2至关重要的大问题都是理所当然和争论。随着谈判转向更多的减排技术领域,如何衡量减少,如何转移技术和金钱的普遍参与规范实际上变得更加重要和突出。重要,因为它结构化授予所有州花多少时间和所有国家参与治理process-thus塑造的细节问题进行了讨论。不太突出,因为普遍参与的概念消失在背景。所有国家都参与治理气候变化的真正走向全球。raybet雷竞技最新这并不是说剩下的辩论没有复杂或困难或气候变化的治理将会成功。raybet雷竞技最新相反,宣称是治理气候变化的轮廓相对稳定和普遍参与规范定义的。raybet雷竞技最新的一个领域这个理所当然的质量缺乏争论结束了南部的承诺。由不同的普遍参与南部和美国(大部分)讨论需要额外承诺的南部。警察第二年底朝鲜首先变体再次显示出弹性面对霸权的挑战,在日内瓦宣言具体化。
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