解释普遍参与的兴起和发展

参与的拼图吗?

乍一看,没有进一步的证据,参与需求——过渡的动态特性普遍参与臭氧损耗,锁定的普遍参与气候变化谈判初期,和普遍参与的进化在最近的气候变化谈判似乎不需要norms-based解释。raybet雷竞技最新当然,全球环境问题需要全球(通用)参与努力解决这些问题。毕竟,这些困境的来源和后果在全球范围内,随着观察者观察后指出,这些问题不能解决的,单个国家的行动。,当然国家会有不同的理解participation-they有不同的兴趣,不同的能力,不同的想法。

此外,当别人认为,已经有一个清晰的、普遍参与的广泛承诺在许多问题在世界政治stage-universal参与并不是一个新现象。联合国系统,关贸总协定/世贸组织系统,海洋法,表现出普遍性的参与。大规模的国际多边方法/全球问题比比皆是。然而,致力于臭氧损耗的普遍参与和气候变化等问题需要深入的研究。raybet雷竞技最新的背景下,多边主义是至关重要的,但是不确定在这种情况下,在这种情况下恒定的整个臭氧损耗和气候变化谈判,然而我们看到两个过渡参与要求。raybet雷竞技最新

具有讽刺意味的是,尽管普遍参与被认为是一个明显的选择,世界政治传统方法不能解释,并进一步,他们无法解释这个明显的进化选择。普遍参与并不是唯一的方式来定义在1988年臭氧损耗,也不是在1990年定义气候变化的唯一途径。raybet雷竞技最新尽管现有概念的普遍性,臭氧损耗和气候变化可能是定义在任意数量的小于通用的方式,有许多“全球化”问题。raybet雷竞技最新必要的任务是解释为什么这个特定的理解或规范在这些特殊问题上声名鹊起。这是特别重要的考虑到从根本上普遍参与的想法影响了国际社会的努力解决臭氧损耗和气候变化以及如何这些想法已经开始改变。raybet雷竞技最新

在这一章,我第一次证明普遍参与关于全球环境问题已成为传统智慧。然后我证明,即使有共识,全球环境问题需要全民参与,甚至是不再questioned-there没有令人满意的解释为什么全球环境问题需要普遍参与现存文献中。这是非常令人不安的原因有两个。第一,因为参与需求果断影响治理过程和结果,使他们无法解释导致的治理缺乏解释。第二,当“显而易见”的参与需求假设,而不是检查,我们失去解释变化的能力要求,缺乏突出的进化在1990年代参与治理过程和随后的变化。我地址三个潜在替代故事致力于普遍参与的深度和展示他们无法解释当前传统智慧的崛起。我也强调他们后续困难占普遍参与的进化。

普遍参与传统智慧

在学术治疗,普遍参与已成为一种公认的政权建设的必要因素。1波动等人宣称,接受必要的普遍参与的标志“转型”制度设计方法。2这种方法是基于参与政权的想法可以改变加入的国家,随着时间的推移,政府将因此变得更强。包容,因此广泛参与的主要处方,因为它确保所有相关参与者的支持,减轻了投机取巧的发生,促进深化承诺通过建立社区的压力,和合法性negotiation.3的整个过程

根据波动et al .,转换方法的流行导致了广泛接受的概念,谈判各方需要包括有一部分在手头的问题。作为奥兰年轻和乔治Demko认为,“[T]他排除有关球员或者问题可以导致政权的建立,很快成为一纸空文。”4此外,彼得·哈斯警告说,“有关各方的普遍表示谈判必须被视为合法的国家愿意遵守随后的政权。”雷竞技手机版app5转换方法从而证明他们的呼吁信徒广泛参与实践和规范的原因。与窄Noninclusive协议参与不太可能成功,他们不太合法的(这也是考虑成功的概率)。应该注意的是,这些研究宣称普遍参与的内在价值进行后普遍参与已经成为环境谈判的主要做法。这些研究没有问题为什么普遍参与,而是合理的事后。

在政策领域,普遍参与的要求实现更大的接受,成为不受挑战。当然这是在美国。弗雷德里克Bernthal,助理国务卿负责气候变化在1980年代末,声称,没有其他选项(除了普遍参与)甚至当美国开始讨论解决这个问题raybet雷竞技最新。6美国国际追问这个问题。在气候变化谈判会议,美国raybet雷竞技最新认为在框架公约草案,最终的文档必须“压力需要所有国家参与国际应对气候变化,依照意味着在他们的处置和他们的能力。“7美国并不是独自在这个信念。根据国务院FCCC谈判进程的分析,“在谈判一开始,人们普遍认为,公约应争取尽可能的广泛参与,包括来自发展中国家。”雷竞技手机版app8日德国、法国和英国都强调观念的普遍参与气候变化公约草案。raybet雷竞技最新9普遍参与讨论的唯一选择了FCCC-in谈判和实现。

每个人从一开始就明白气候变化所需的普遍参与和没有人质疑从朝鲜参与过渡到全民参与臭氧raybet雷竞技最新损耗的谈判。因为每个人都明白这一点,它很少被质疑。为什么美国和国际社会锁在全民参与前气候变raybet雷竞技最新化?在国际关系理论中发现,奇怪的是,潜在的解释解释参与程度与争论/有效性、效率问题的科学特征,或最强大的演员参与所有的战略行为未能提供令人满意的解释。

效率和有效性:普遍参与作为一个理性的选择

在第一次检查,立即和锁定在普遍参与的过渡是令人惊讶的,因为这样一个明确的承诺与积极的政治经济文献的期望。推动包容性谈判,特别是那些涉及气候变化的压倒性的共识通过通用谈判解决苍蝇在面对尊敬的理性选择结果对大型谈判。raybet雷竞技最新理性选择和新自由主义institutionalist学者长期以来宣称谈判越大,就越复杂,实现合作的机会就越少。10的新自由主义institutionalist企业制度是建立在少量的重要性(或K-groups)。11英里卡勒指出,“新自由主义怀疑多边主义强调团体合作的障碍与庞大的会员。任何多边主义苍白的优点相比,明显的低效率的繁琐的规则创建和管理体系。“12根据理性选择,广泛参与negotiations.13使得困难

此外,经验和正式的分析发现,与广泛参与谈判往往会导致无效的协议。根据波动等,协议构造的(即通过“战略”的方法。关心的,包容是少得多)“大大超过转换协议方面的深度合作取得了今天。”14另外,与最初低参与能力,构建战略协议”与转换语法学家的预测相反,扩大会员包括之前排除国家的行列。”15甚至彼得·哈斯(转换方法)的支持者呼吁对“小”的研究和建立。他认为,“未来的研究应该关注替代谈判包括大量的聚会和评估开始谈判的优点和缺点的一些子集感兴趣的球员(甚至一些政党)的代理人,逐步吸引玩家的数量增加过程。”16

对效率和理性选择预期开始小在某些方面证实。臭氧损耗的治理(特别是《蒙特利尔议定书》和伦敦修正案)发生在这种增量过程取得了巨大的成功。《蒙特利尔议定书》及其修正案的范例是全球环境协议。《建议应该为气候变化做了相同。raybet雷竞技最新17个臭氧损耗谈判和蒙特利尔原型坳本身,一个明显的先例对气候变化的来源,开始作为一个小协议扩展。raybet雷竞技最新

然而,理性选择并不能解释为什么普遍参与气候变化的开始。raybet雷竞技最新事实上,《写在气候变化谈判只是构想,认为一个小,扩大协议将是最好的课程。raybet雷竞技最新18他警告不要包容谈判,说,“这将是一个非常耗时的错误对气候变化谈判代表创建一个广泛包容的过程对这两个问题和参与者,与共识的需求整体一揽子交易。”raybet雷竞技最新19个真正的理性选择理论的预期,气候变化谈判已经更多的问题比臭氧depletion.20raybet雷竞技最新

我们从理性选择知道大型谈判是笨拙,常常产生无效的协议。虽然通用谈判的扩散导致一些学者大量谈判中寻找价值,理性选择的争论小规模谈判的效率和有效性仍然相关。美国与国际社会的锁定在普遍参与无法解释通过rational choice-universal参与并非最有效或谈判的有效手段。

全球范围:科学需要全民参与

理性主义方法环境谈判中,“身份的参与者是已知的在一开始和固定在谈判过程中,”和“替代方案或策略指定当事人完全可用。”21这个“知识”通常来自问题的特点。也许到那时,美国和其他国际社会必须承担显然效率/无效的普遍参与的需求气候的特点raybet雷竞技最新变化本身。学者和政策制定者都强调气候变化的复杂和无处不在的自然和注意,中间的21世纪,韩国将超过朝鲜在排放温室气体。raybet雷竞技最新22岁的温室气体的来源在北方和南方,无处不在,会影响全球(如果不是同样的感觉)。罗兰兹指出,“转变温度和降水模式会影响所有的星球的居民。因此,全球再次参与是至关重要的。”23日

raybet雷竞技最新气候变化与臭氧损耗以这种方式有点不同。在臭氧损耗、排放的来源有限,经济部门造成问题。在气候raybet雷竞技最新变化,每一个经济部门造成的问题(农业、林业、工业、发电、运输),到处都是和排放的来源。很容易推断这些特征的气候变化问题谈判问题的设计和要求,提出了声称气候变化必须通过通用谈判解决。raybet雷竞技最新南方和北方都从一开始就出现在餐桌上,因为问题的性质。作为奥兰年轻认为,“没有办法检查全球变暖没有积极参与发展中国家”。24雷竞技手机版app

有三个问题,但是,依靠问题特征来确定参与的要求。首先,解释基于臭氧损耗的特点和气候变化通常求助于“科学”来辨别相关的特征证明一定程度的参与。raybet雷竞技最新然而,当凯伦Litfin使清晰的说明,科学不为决策者提供信息,使他们做出公正、客观的政策。25一个有趣的语句从美国国会议员Boehlert在听证会上臭氧损耗进一步支持Litfin的论文:

谢谢你华生医生。你是一个科学家,重要的是要得到一些科学的输入。我可能会添加,顺便说一句,当科学家同意位置我已经表示我赞赏他们,当他们不,我认为他们是错误的。这是我们在国会Hill.26运作的方式

科学实际上是由多个和通常是矛盾的话语,因此“它”无法提供自然环境问题或明显的定义或参与和ac-tions的问题的答案。27科学当然了解臭氧损耗和气候变化的谈判过程,突显出全球范围的问题。raybet雷竞技最新然而,信息还不足以解释参与需求范围。如果是这样的话,那么科学信息确认臭氧损耗的问题是全球范围应该生产通用谈判在1988年之前。在1987年以前产生的科学信息被朝鲜参与之心接受参与需求/问题影响了美国科学信息的定义被用于定义问题。科学信息总是从sociohistorical镜头,这些镜头,定义和确定的定义,而不是信息本身。28迈耶等人的主张,“关键是,无论多么可怕的或普遍的环境问题不自动生成解决方案在全国或国际组织。”29岁的解决方案,甚至问题的定义从历史和政治过程而不是结果。

第二,和相关的第一,如果臭氧损耗更有限,为什么参与需求变更从朝鲜到大学萨尔?在治理活动周围的臭氧损耗的高度(1987 - 1990),氯氟化碳生产仅限于17公司。30科学当然告诉国际社会问题的全局作用域和提供关键信息在整个治理发酵过程的作用不应低估。但关键是,科学并不确定参与。它不提供客观依据决定谁参加。科学信息在政治进程中使用,它可以被用来证明参与要求。我们不能看科学来解释从朝鲜过渡到全民参与治理的臭氧损耗。

最后,科学也不确定的气候变化问题,尽管全球气候变化更明显的全球问题的原因和后果。raybet雷竞技最新科学无法解释的锁定在普遍参与观察的早期治理气候变化。raybet雷竞技最新虽然印度和中国肯定是重要的球员,这是不清楚的,考虑到气候变化的特点,甚至大多数的南所参与谈判过程从一开始。raybet雷竞技最新事实上在1990年,美国、欧盟、日本、苏联、中国和印度占到近四分之三的能源相关的二氧化碳排放,即使没有中国和印度,其余四个占60%以上。31日虽然不讨论严肃的政策选择,事后甚至美国官员接近谈判和政策过程愿意承认这个问题可能是(或可能)如果6到7个关键州有together.32解决威廉·尼采前副助理国务卿明确说,“坦白说如果你有美国。附件我countries雷竞技手机版app33加上中国和印度,那么你有足够的临界质量(应对气候变化)。”34raybet雷竞技最新

毫无疑问,气候变化带来的问题和后果,横跨整个地球。raybet雷竞技最新问题在于问题本身的特点决定1991年全民行动。气候变化问题的科学特征可以确定或被用来证明一系列行动的潜在课程。raybet雷竞技最新气候变化问题的科学的特点是()有利于逐步成长的过程参与(如臭氧损耗的谈判)作raybet雷竞技最新为普遍参与他们(是)。气候变化问题的特点当然没有力量普遍参与的承诺。raybet雷竞技最新

普遍参与美国战略

普遍参与并不是理性的(严格地说),也不是这一承诺需要的科学特征问题。

第三个选择故事强调强大的演员在塑造治理过程的影响。35个现实主义者或霸权分析很少应用于“低”的政治问题,如全球环境政治,但分析的逻辑当然可以通知一个解释过渡和锁定全民参与。强大的演员的解释是简单策略和利益决定参与需求及其演化。

或许,普遍参与出现和锁定,因为美国战略演习。美国,仍然毫无疑问是最重要的一个演员在臭氧损耗和气候变化问题。raybet雷竞技最新超出一般作为霸权国家,36美国是最大的单一生产商CFCs37和美国仅占20 - 25的百分比温室气体排放气候变化problem.38的根源raybet雷竞技最新

此外,美国并不是(仍然)感兴趣采取强有力的具有国际约束力的行动应对气候变化在1990年代早期。raybet雷竞技最新因此,再次画上理性选择文学,它是最初的普遍参与,美国承诺是一个战略机动专门气候变化谈判陷入停滞。raybet雷竞技最新给定的已知(从一些理论的角度)的低效率和无效率的大规模谈判,呼吁全民参与可能是一个杰出的战略行动破坏,缓慢,甚至破坏谈判。斯蒂芬·塞德尔认为,南方的参与可能被要求作为一个深思熟虑的障碍。39偏爱阻碍重大行动,它肯定会理性意义对美国呼吁普遍参与,如果它知道普遍参与会减缓或停滞的谈判。从这个角度理性的行动将呼吁普遍参与,然后拒绝给发展帮助这位是最好的谈判的障碍,因为它将介绍南方演员进入谈判,同时也否认“胡萝卜”,可能会诱发他们的合作。事实上,尽管美国致力于提供金融和技术援助,它是经常被批评为过于little.40

然而,有许多问题的参与这个故事。首先,它仍然无法解释过渡到普遍参与观察臭氧损耗的谈判。美国是一个主要国家的战斗中来解决臭氧depletion-it无意放缓或停滞这些谈判。41此外,美国并不是演员负责推动全民参与臭氧损耗的治理过程。事实上,美国开始接受普遍参与臭氧损耗,而在游戏后期。

第二,战略霸主角度无法解释普遍参与周围的锁定在1990年代早期。事实上因果关系的箭头是相反的。普遍参与的想法从一开始被理解和塑造了美国的战略。美国气候变raybet雷竞技最新化策略延迟和否认没有加剧气候变化要求普遍参与的理解。而认为美国使用普遍参与谈判的缓慢(尽管美国仍然致力于发展援助)是有吸引力和符合美国公开承诺击败绑定措施,目前尚不清楚在美国使用的经验记录普遍参与的策略。相反,普遍参与的理解形成并成为后来的美国战略的基础。42 5观察突出了缺陷在这个视角参与

•没有证据表明美国官员有意识地选择了全民参与气候变化谈判。raybet雷竞技最新相反,政府官员开始与气候变化的定义要求普遍参与审议之前关于气候变化战略,甚至美国偏好的问题发生。raybet雷竞技最新

•有证据表明所有相关官员在美国,这两个致力于采取重大行动和那些致力于击败绑定措施,认为普遍参与crucial.43

•美国致力于发展援助的原则从一开始谈判的承诺,将生硬的任何普遍参与拖延谈判的策略。

•尽管美国提倡全民参与,不一定是领导者在这方面的气候变化问题。raybet雷竞技最新美国成为霸主不参与议程设置。世界各地的国家已经接受了普遍参与的必要性和美国没有压力(甚至鼓励)其他国家参与进来。

•美国以外的国家,推动一个强有力的气候变化协议也相信应对气候变化所需的普遍参与。raybet雷竞技最新

而不是一个战略选择,证据表明,普遍参与被每个人involved.44理所当然

传统智慧的摇摇欲坠:NOUONS普遍参与的发展

当然,过渡到全民参与和锁定周围并不是唯一参与这些方面的治理活动需要解释道。1990年代普遍参与的进化是一个重要的基础讨论气候变化谈判的《京都议定书》(及以后)——辩论,最终与美国退出《京都议定书》的过程。raybet雷竞技最新

作为第一章指出,尽管所有参与者明白气候变化所需的普遍参与,他们不同意这是什么意思。raybet雷竞技最新欧洲和南方各州往往观点普遍参与意味着普遍参与谈判的过程中,北部各州将第一个具体行动。美国和其他一些声称普遍参与意味着全民参与的承诺以及谈判。正如普遍参与的概念本身形成了臭氧损耗1987年谈判后FCCC谈判,这也会争论普遍参与治理气候变化的形状在1990年代末和2000年代初。raybet雷竞技最新问题依然存在,然而,可以上述观点(理性选择、科学、霸权)解释进化?

简短的回答是否定的。在理性选择的情况下,普遍参与辩论的双方都符合标准的谈判的有效手段。普遍参与的基础仍在朝鲜首先和普遍观点参与的承诺。这两种选择包含在他们认为所有国家都应参与治理活动呼吁大规模的谈判和集体行动。

科学也同样无法解释的演变。气候变化的科学没有显著变化,但raybet雷竞技最新参与需求是有争议的。45事实上,每一方都用“科学”来推动自己的理解参与。在倡导共同但有区别的责任,美国吸引了在科学问题估计南部贡献超过北方贡献在二十一世纪。在提倡北部第一,南方各州和欧洲呼吁科学理解历史责任的问题。科学再一次通知治理,但不确定的特定需求。

最后,霸权解释参与需求并提供一些理解进化的参与。当然通用承诺的解释是符合美国的愿望,至少,分享应对气候变化的成本,和理想的完全破坏任何严重气候变化的努力。raybet雷竞技最新然而,美国几乎完全是唯一的解释,没有追随者的京都过程强调霸权的疲软的论点。最重要的球员退出的过程在很大程度上因为(或者至少是合理的)普遍参与的解释,和大多数其他国家继续与一个不同的解释。当然,霸权可能最终胜出。美国撤军可能表明丧钟多边气候改变它太过早的方法。raybet雷竞技最新然而,即使是这样,霸权的角度来看仍然是一个有缺陷的解释。美国的策略,甚至在退出《京都议定书》,是由一个普遍参与的规范美国仍然认为气候变化是需要全民的参与。raybet雷竞技最新霸权的角度不能帮助我们理解为什么。

建构主义和普遍参与度,左边站的故事

国际关系理论通常把参与谈判的水平完全是不成问题的问题。每个人都知道谁应该在那里。在1987年之前,每个人都知道臭氧损耗是一个全球性的问题,只需要参与北部。1987年之后,每个人都知道,臭氧损耗所需的普遍参与。到1990年,每个人都知道,气候变化需要参与。raybet雷竞技最新1995年之后,每个人都知道什么是有争议的。观察告诉我们,有一个很大的变化随着时间的推移,每个人都知道。此外,每个人都知道什么对什么每个人都参与了重大影响的治理这些问题。因此,我们不能想当然地认为参与,我们必须解释为什么国家理解参与。

上面显示是动态参与需求并不来源于规定承诺普遍参与的理性选择。他们不是由科学的必要性。最后,霸权利益和战略不解释会随着时间而改变。

鉴于这些其他方面的失败,我追求社会con-structivist解释出现臭氧损耗的普遍参与谈判,锁定在气候变化谈判,其发展在最近的气候治理活动。raybet雷竞技最新决定适当的动作,甚至谁应该在餐桌上解决一个问题始终是一个有争议的过程中,不能客观地告知问题的特点,通过战略选择或决定。明显的定义构造的概念,必须理解在一个历史背景。46个而不是很明显或自然定义这些问题,普遍参与来定义臭氧损耗和气候变化(和其他全球环境问题)通过历史偶然性,路径依赖社会建构的过程。raybet雷竞技最新至关重要的是,这同样的路径依赖过程持续超出1992年FCCC的签署,并解释了进化(争论普遍参与的意思)观察整个1990年代至今。

继续阅读:1992年6月里约地球峰会

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