电池分布
本文的这一部分探讨了建立一个成功的可充电设备所必需的关键要素镍镉电池回收计划。作为背景，读者理解某些基本术语和关系是很重要的。
消费者使用的术语“电池”实际上经常延伸到几个不同的项目。“电池”的基本组成部分是“电芯”——一种能以可预测的方式产生电流的材料组合。有些“电池”由单个电池组成。然而，更常见的是，一系列的电池连接在一个包中。在行业中，这通常被称为“电池组”，但消费者通常只称它为“电池”。
细胞和电池组可以包含在销售给消费者的产品中，如便携式电话或电钻，也可以单独销售。在行业中，前者通常被称为“原始设备制造”或“OEM”，而后者则被称为“替换”。
每个类别都有若干制造和分销渠道。它们的主要共同特征是多层次、国际性和动态性。例如，电动工具中包含的OEM电池组可能包括在一个或多个国家(由在其他地方注册的公司)制造的电池，这些电池在另一个国家或多个国家由另一家公司组装成电池组，然后最终在其他地方(由另一家公司或多家公司)组装成工具。雷竞技手机版app最后一家公司可能会把自己的品牌放在产品上，或者把产品供应给另一家以自己的品牌销售产品的公司。
外行通常只把品牌出现在产品上的公司描述为产品制造商，但显然情况并非如此。此外，即使在产品“制造”出来之后，它也可能直接卖给零售商，也可能通过一个或多个独立分销商销售，或者可能通过两个渠道销售。
此外，向OEM产品供应商供应零部件的同一家公司也可能向其供应零部件更换电池包;可以自行销售这些替代产品;和/或可能向其他人提供替代品，以其专有品牌名称销售。此外，还有一些公司仅为更换市场制造或组装电池组和电池。这些替换产品可以以装配商的名义或以其他实体的名义销售。
不同的成本和定价因素影响着参与这一复杂制造和分销计划的各个层次的公司。此外，这些关系是不断变化的。
技术进步产生了额外的动力，随着时间的推移，技术进步导致特定产品被用于不同的用途。例如，五年前可充电镍镉电池是为各种便携式产品提供动力的解决方案，包括电脑、电话和电动工具。今天，依赖于镍镉以外化学物质的电池在许多领域发挥着越来越重要的作用，比如笔记本电脑和摄像机。因此，几年前专门销售镍镉电池的分销渠道现在可能会销售相对较少的此类产品，或者在某些情况下，可能不再经营任何含镍镉电池的OEM产品。与此同时，剩余的OEM和替换镍镉电池市场吸引了更多的供应商。
政府规定的回收计划无法有效地应对这些不断变化的情况，也无法在产品制造和分销的众多参与者之间分配责任和成本。但这种快速反应和成本分配是所有市场的一个基本方面。因此，如果政府实体创造了一个自愿的私营部门系统能够成功的环境，然后鼓励人们广泛参与这些项目，那么收集和回收项目就有望取得最大的成功。
3经合组织内部镍镉电池回收的经验
在法国、德国和瑞典都有完善的镍镉电池回收工厂。这些工厂从欧洲和世界各地收集的电池中回收镉、镍和铁，其中一家从1977年开始运营。
欧洲电池指令EEC 91/157规定了标签要求，并要求对在欧洲销售的二手镍镉电池进行单独收集。这种电池在使用后也被列为特殊废物，其处理要求比大多数可回收产品更昂贵，但比危险废物的处理要求低。欧洲电池指令通过许多不同的系统刺激了镍镉电池的收集。首先，在一些欧洲国家，有政府运行的一般公共收集计划。雷竞技手机版app其次，我还有大量的回收项目，这些项目都是由电池行业和政府合作资助的，专门针对镍镉电池。最后，镍镉电池也被收集在由OEM制造商操作的程序中，这些程序在电器寿命结束时捕获它，并将一直为它供电的电池也捆绑起来。当这些电池被运往法国、德国或瑞典进行回收时，所有适用的经合组织跨境管制都适用。
自20世纪90年代初以来，由私营部门赞助的电池收集计划已经在西欧的许多国家开展，包括奥地利(UFB)、比利时(BEBAT)、德国(GRS)、荷兰(STIBAT)、瑞士(BESO)、英国(REBAT)和未婚妻(ECOVOLT)。意大利、挪威、西班牙和瑞典也建立了类似的回收组织。收集的单位数量每年都在增加。
然而，这些项目的运作并不完全相同，部分原因是不同国家存在不同的法律要求。雷竞技手机版app在欧洲各地发展的不同的计划方法导致了不一致和低效率，欧洲便携式电池协会(EPBA)正在寻求解决的问题。例如，一些国家要求收集所有用过的便携雷竞技手机版app式电池。美国、奥地利、法国、德国、荷兰、瑞典和瑞士)，而其他国家的回收任务主要集中在使用过的镍镉电池(即丹麦和挪威)。在英国，镍镉电池是自愿收集的。努力将英国计划扩展到所有便携式设备可充电电池在一个行业中成立的回收公司失败了，部分原因是在如何在行业参与者之间分担回收成本方面存在分歧。一些争议涉及到为回收“搭便车”电池(即由没有从经济上参与该计划的公司生产或进口的电池)支付费用。
支付镍镉的供资机制电池回收各个欧盟国家的计划各不相同，有时甚至到了互不兼容的地步。例如，在丹麦，镍镉电池的制造商和进口商必须根据出售的数量支付费用。这些钱被支付给回收公司(15欧元/公斤)，这些公司将用过的镍镉电池退还给政府。因此，收集工作主要集中在人口密度较高的城市地区，因为那里的收集结果是最有利可图的，而更多的农村地区则没有收集。结果，据报道，原本在欧盟其他地方购买的镍镉电池(包括回收组织支付回收费用的国家)被偷运至丹麦以获得退款收入。雷竞技手机版app
消费者通过增加电池成本来间接支付费用。据报道，由于这笔存款，镍镉电池和电池动力工具的销量在丹麦有所下降。
在挪威，一个新的组织(REBATT AS)已经开始管理从更换镍镉电池进口商那里收集的沉积物。资金也从OEM电池的卖家那里收集，但这些资金被投入到电子专用基金中废物回收．由于REBATT As收集OEM电池，它为回收所需的资金开具了电子废物基金发票。事实上，现在挪威市场上90%以上的镍镉电池都是OEM电池，这使得这个系统非常复杂。
最常见的OEM收集程序由无绳工具行业操作。用过的镍镉电池通常与工具一起通过逆向分配方案回收(例如，运送新产品的卡车带着用过的工具和电池返回)。因此，消费者可能会将用过的电池和/或工具留在专门的贸易或公司网点或服务中心。博世在德国就有这样一个项目。百得(Black & Decker)在英国也有类似的项目。一个制造商协会在法国(Ecovolt)和意大利(Ecoelit)也有项目。电脑电池由德国西门子-尼克多夫公司收藏。诺基亚和爱立信正在与无绳工具制造商合作，本月将在芬兰启动一个新项目。作为此类项目如何运作的例子，下面的讨论集中在英国和瑞典的两个OEM运营项目上。
1.英国试点收藏经验
1996年，一群手机制造商组织了为期两年的试点项目，在英国和瑞典收集报废的手机和为它们供电的电池。该小组在欧洲电信和专业电子工业贸易组织(ECTEL)的主持下运作。许多回收的电池是镍镉电池，在英国回收的电池被送往法国SNAM回收。
英国的试点是与英国电信(British Telecom)的网点联合运营的。零售或分销网点因其广泛的地理覆盖和手机用户的可及性而受到青睐。该试点项目旨在让消费者尽可能轻松地收集电池。一家反向分销公司，洛登控股，被保留来处理使用电池在英国的收集和运输业务。Loddon拥有丰富的逆向分配项目管理经验，熟悉相关的法规合规义务，如危险废物运输和设施许可。
令人遗憾的是，1996年9月，新的特别废物条例开始对用过的镍镉电池生效。因此，所有参与的零售网点以及合并点都必须获得危险废物储存设施的许可证，并支付所有有关费用。项目经理花费了大量的时间、金钱和精力，以确保所有适用的特殊废物法规都得到遵守。
这些规定要求在每批旧电池装运前至少3天通知环境机构。这个看似简单的要求使得收集变得非常困难。在一些回收点准备好回收的电池必须等待三天的通知到期。当这些货物及时装运时，邻近的地点可能会通知集运商另一批货物使用电池再加上第一个，就能装满了。但是，由于通知要求的时间问题，这些货物不能一起装运。这导致了严重的低效率，尤其是在交通成本已经很高的英国偏远地区。
这些规定还对大型和小型货物设定了不同的要求。如果车辆的载重量为400公斤，则允许其在一周内完成回收任务。或更少。如果负载超过400公斤。电池必须在24小时内到达目的地。事实证明，这对巡视收集设施的正常方法是非常不利的。司机无法知道来自一个收集设施的大量货物是否或何时会完全中断预定的(和通知的)收集运行。
简而言之，英国的项目指出了英国将废旧镍镉电池分类为特殊废物所带来的巨大限制和成本。
2.瑞典试点收藏经验
ECTEL参与者还在瑞典建立了一个为期两年的试点项目。使用过的镍镉电池是通过瑞典五大零售连锁店的商店收集的。它们是在国内回收的SAFT瑞典奥斯卡山的设施。
瑞典的试点项目明显比英国的项目更容易管理，这主要是因为尽管镍镉电池的镉含量很高，但在瑞典，报废电子产品并不被视为危险或特殊废物。因此，收集的手机和电池可以通过公共运营商从零售店运输到集结点。零售商和集散点也不需要持有危险废物许可证。由于电池是在国内回收的，因此运输用于回收的电池被进一步简化，因此不适用经合组织的跨境运输要求。该试点项目还强调了具有竞争力的价格带来的好处，因为有更广泛的承包商选择(整合设施、运输公司等)。
B.澳大利亚的经历
在澳大利亚，联邦和州法律禁止在垃圾填埋场处理镍镉电池，但没有强制性的收集要求。
澳大利亚移动电信协会(AMTA)最近完成了一项为期6个月的试验，在新南威尔士州的140家零售店收集二手手机电池。在试验期间，AMTA收集了超过10万个电池，其中包括镍镉电池，以及其他化学物质。收集到的电池被送往墨尔本公司Ausmelt Limited运营的回收设施。
由于试验计划的成功，AMTA会员(包括手机制造商和供应商、运营商、零售商和服务提供商)决定启动一项全国计划，最初将涉及600多家门店。这项国家计划将收集和回收电池、手机和所有手机配件。
据AMTA执行董事表示，该计划还将寻求向其他可充电电池供应商/制造商提供回收服务，希望他们也能加入该计划，并为他们的客户提供同样的服务。
试验项目的资金来自于对每块售出的电池征收的0,156美元(0.1017美元)的税款，这些税款反过来又资助了所有收集到的电池。新的国家计划将涉及更高的税收。新征税标准为每部售出的手机1.00美元(0.6518美元)，向市场供应替换电池和配件的公司每部电池0.45美元(0.2933美元)。
C.墨西哥的经历
墨西哥目前正在进行一项收集废旧镍镉电池的试点项目。该项目始于1998年，当时一家大型电子产品制造商发起了一项收集和回收双向收音机中使用过的镍镉电池的试点项目。在这一试点计划下，将旧电池退还给该公司回收的客户在购买新电池时获得折扣。在六个月内收集了超过10,000个镍镉电池。
由于墨西哥没有能够处理这些电池和回收其组成金属的设施，收集的电池必须被送往美国或其他地方进行回收。但是，要做到这一点，就必须同时遵守经合组织的跨界运输要求(通知和跟踪表格)和国家要求。迄今为止，墨西哥环境当局(Instituto Nationale de Ecología，或“INE”)要求该公司在允许出口之前注册为危险废物产生者。该公司不愿意这样做，因为这种对其活动的描述会产生影响。因此，它正在寻求INE的许可，在不被识别为发电机的情况下发送货物。
该公司还参与了与INE的讨论，讨论采用更适合旧电池管理的监管方案。目前正在就启动规则制定进行对话，以减少国内危险废物管理要求，促进镍镉电池的收集和回收。预计在不久的将来将召开一个工作组，讨论放宽INE规定的发展问题。制造商已经提出，如果使用更易于管理的标准，将试点无线电电池收集计划扩展到全面状态电池的处理采用。
与此同时，收集到的废旧电池被储存在一个合适的综合设施中。
1.答案d。背景
在20世纪80年代后期，推广产品“绿色”属性的普遍商业利益促使可充电电源行业开始实施全国范围内的收集回收计划。此外，美国50个州中有13个州制定了促进二手垃圾收集和回收的法律可充电电池．这些法律的具体内容各不相同，但大多数法律都要求收集和回收使用过的镍镉电池。
然而，各州授权之间的差异使得不可能在所有州采用相同的项目。例如，一些州规定了哪些实体必须作为收集点，而其他州则将决定权留给可充电电源行业。在一些州，该计划是否包括内存备用电池也不确定。
由于美国危险废物管理法的变化，情况变得更加复杂。1990年，美国环境保护署改变了确定哪些废物应该被归类为危险废物的测试方案。新的毒性测试被称为“TCLP测试”，要求材料被粉碎或切割成小颗粒尺寸，并暴露在醋酸溶液中。然后将渗滤液的成分与镉和铅(以及其他元素)的标准进行测量。这个想法是模拟电池内容物在很长一段时间内释放到垃圾填埋场的环境。如果检测到超标的有害成分浪费材料被规定为危险的。
然而，没有考虑到这一变化对镍镉电池回收的影响。由于新的测试要求材料被碾碎，从而破坏了电池外壳的完整性，镍镉电池未能通过TCLP镉测试。因此，废旧镍镉电池的运输、储存、处理和回收第一次成为《联邦资源保护和回收法案》(RCRA)及其附属法规危险废物条款的约束。这些法规要求废物产生者从联邦或州监管机构获得识别号码;根据废物外溢的最坏情况假设，废物运输商须符合严格的安全、保险和发牌要求;而收集和回收设施需要获得全面而昂贵的许可证。
但并非所有的“废”电池都符合这些要求。由于历史上基于政策的例外，许多适用于商业发电机电池的RCRA要求不适用于家用电池。然而，如果从家庭和商业来源收集相同的镍镉电池，那么所有这些都必须作为危险废物进行监管。
更令人困惑的是，在美国，环境法规是由各州执行的，但只有在美国环保署批准每个州的执行计划与联邦计划一致之后才会执行。各州也可以比联邦政府的要求更严格。因此，当美国环保署决定放宽一项要求时，各州必须积极行动实施放宽的要求。在美国联邦体系中，没有什么要求他们采取行动，因此各州的项目经常与联邦模式不一致。
这一系列复杂的监管要求立即导致先前为镍镉电池设立或计划的大多数自愿收集和回收计划暂停。行政和责任负担太大，志愿收集人员无法接受。由于对废旧镍镉电池的新分类是危险废物，大大小小的零售商都拒绝参与他们的收集工作。当电池必须由昂贵的危险废物运输公司根据危险废物清单运输时，收集系统在经济上已变得难以管理。由于储存危险废物超过90天的实体必须获得危险废物储存许可证，因此不可能将使用过的电池储存足够长的时间以保证经济运输。即使在强制征收的州，合规工作也很受挫。
此外，即使在回收镍镉电池的地方，运输成本也会飙升。例如，在1991年，如果必须使用危险废物搬运车(每英里3.00美元至3.50美元)来代替普通承运人(每英里1.40美元)，卡车货运成本就会增加250%之多。更大的增长适用于较小数量的装运。例如，将三桶55加仑的二手镍cd从明尼阿波利斯的发电机运到国际金属回收公司（INMETCO在宾夕法尼亚州埃尔伍德市，普通承运人的价格从150.00美元至200.00美元上涨到“回程”危险废物承运人的价格1273美元至15800.00美元(为了避免空车返回，这种承运人通常不会装载货物)。专用危险废物运输车的成本甚至更高，每载货2115.00美元至3300美元。
2.政府与产业界的规制合作
1985年，不久之后铅酸蓄电池第一次被列为危险废物管制时，美国环保署实施了规定，免除了用于真正回收的废旧铅酸电池的收集者和运输者的危险废物计划的监管负担。这使得零售商、分销商和运输商对已建立的逆向分销收集计划的参与保持强劲。(目前铅蓄电池铅回收率优于95%。)
然而，五年后，当TCLP测试最终确定时，它对镍镉电池回收的潜在不利影响没有被认识到。因此，没有通过平行豁免。
1991年4月，Ni-Cd电池制造商向美国环保署提交了一份请愿书，建议对镍镉电池采取类似于铅酸电池的豁免措施。
环保署工作人员立即表示，他们原则上同意该行业的建议。然而，他们并没有将现有的铅电池回收豁免扩大到
为了解决镍镉电池的回收问题，美国环保署决定在一个更广泛的努力框架内解决镍镉电池的回收问题，以促进其他几种广泛使用的产品的回收，该机构认为这些产品不应该被丢弃在城市垃圾中。除了镍镉电池，这些还包括未使用的杀虫剂、含汞恒温器和水银灯．由于围绕其他一些正在考虑纳入范围的废物(不包括镍镉电池)的争议，该机构花了近四年的时间来制定和颁布该规则。
最后，1995年5月11日，环保署颁布了“通用废物规则”。该规定的目的是减少进入城市固体的问题废物的数量废物流并鼓励回收或妥善处理。该规则大大简化了适用的法规，包括与生成器通知、累积时间限制、员工培训和运输文件相关的法规。通过允许零售商、服务中心和机构发电机在现场收集和储存使用过的镍镉电池长达一年，它为这些实体参与收集计划打开了大门。他们现在还可以避免处理危险废物的负担和耻辱、危险废物产生者通知、危险废物储存设施许可证、危险废物舱单运输和使用危险废物搬运车。运输也变得更加可行:普通承运人可以在转运设施(装载码头，停车场等)不受限制地储存废镍镉电池长达十天。镍镉电池的运输受到运输部(DOT)的相同要求，这些要求适用于作为新产品运输的电池。
值得注意的是，《通用废物规则》并没有减轻镍镉回收设施的监管负担。它们继续被要求拥有危险废物设施许可证、设施关闭计划和财务责任证明、员工培训、存储要求以及记录和报告义务。这是适当的，因为这些设施打开电池和粉碎成分。这种活动如果处理不当，可能对人类健康和环境构成威胁。
3.州法规的不一致要求修改联邦法律
通过简化收集和降低运输成本，《通用废物规则》鼓励建立全国镍镉电池收集和回收计划。然而，在美国联邦制度下，这一规定只有在所有50个州单独采用后才能在全国范围内生效。油气行业和美国环保署有理由担心，这可能需要很多年的时间。此外，在联邦法律没有改变的情况下，各州可以自由接受新条例的规定或继续适用不一致的要求。为了带来一个一致和有效的废电池收集系统，协调是必要的。(这种情况与当前29个经合组织国家监管要求不一致的情况类似，这些国家相互冲突的要求抑制了有效的收集。)雷竞技手机版app
为此，该行业接触了国会，并敦促通过立法，通过创建标准化的国家系统来解决这个问题。经过相当的努力，这项立法于1996年5月13日颁布。正式名称为《含汞和可充电电池管理法》，但通常被称为“电池法”，该法律促进了镍镉的回收，除其他外，它使《通用废物规则》在所有50个州立即生效，适用于《电池法》涵盖的所有电池，包括镍镉电池
认识到可充电电池的使用稳步增加，以及由此产生的潜在环境影响不正确的处理美国环保局发表声明说，它认为这项法律是“在促进废物回收方面迈出的重要一步”镍镉最重要的是，该规定使国家回收废旧镍镉电池的计划成为可能，目前该计划正在通过行业支持实施可充电电池回收公司。
£。加拿大的经历
加拿大联邦运输和环境机构以及地方政府将镍镉电池列为危险废物。与美国和世界上许多其他国家的情况一样，这种分类使得项目运营商很难找到愿意承担镍镉电池收集器角色的雷竞技手机版app实体。
尽管如此，回收再利用的行业支持者，通过加拿大可充电电池回收公司(RBRC)，美国可充电电池回收公司的子公司，于1997年1月发起了一项收集计划。由于监管限制，该计划仅限于零售回收。在加拿大环境部、加拿大自然资源部和加拿大交通部的帮助下，RBRC说服了省和地区政府，回收废旧镍镉电池的零售商不应该被注册为危险废物制造者。这消除了零售企业参与RBRC加拿大项目的重大障碍，但RBRC希望将该项目扩大到从企业、机构(如医院、警察局和消防局)、政府机构、市政当局和县收集旧电池。
1999年4月20日，经过两年的谈判，降低了非零售项目参与者的管理标准，加拿大交通部向RBRC颁发了等效安全许可证(ELSP)。ELSP允许RBRC及其指定的收集商和运输商将废旧镍镉电池作为公共商品处理(例如，取消包装标记、记录保存和报告义务)。为了获得许可证，RBRC证明其镍镉项目提供了相当于《危险货物运输条例》的安全水平。
1999年6月11日，安大略省环境部(MOE)向RBRC颁发了一份临时批准证书(COA)，免除了RBRC在运输到回收设施之前必须使用许可的危险废物设施积累镍镉。该COA的主要目的是为RBRC提供更广泛和更实惠的整合商选择。
不幸的是，COA只在安大略省有效。加拿大其余的省份和地区尚未采取类似的豁免措施。
经合组织对从加拿大向美国运输废旧镍镉电池的跨境要求，继续使RBRC的收集程序变得更加繁琐，成本效益也不如将简化的控制应用于向INMETCO等预先批准的设施的运输。经合组织的要求，就像他们今天一样，排除了零售商、服务中心、市政当局和其他前线收集者，甚至不能考虑将用过的电池收集箱直接送到经合组织内批准的回收设施。
F.经合组织内部的越界流动
镍镉电池的加工和回收涉及多个过程，包括物理组件分离和对所得材料施加化学和/或热应力。其中一些材料是有毒的，这些操作涉及许多工作场所的危险。因此，这些设施技术复杂，操作成本高。大多数国家要求经营者获得并遵守危险废物处理、储存和处置设施许可证。
由于这些特点，如上所述，世界上只有少数镍镉回收设施。它们分布在法国、德国、日本、澳大利亚、美国、韩国和瑞典。在任何其他国家收集的镍镉电池如果要回收，就必须通过国界运输。
废镍镉电池现在在“琥珀名单”控制下在经合组织国家之间流通，以及相关成员国实施的任何国家控制。除其他外，琥珀越境管制的目的是向进口国提供充分的通知，以确保进入其领土的货物运往能够以无害环境的方式管理这些货物的设施。这种管制措施还提醒任何过境国注意，可能对环境构成威胁的可回收材料货物正在通过其管辖范围。
在琥珀色管制下，使用过的镍镉电池需要提前45天通知接收国和过境国。但是，一般通知可以适用于从指定国家出发、经过指定国家和运往指定国家的多批货物，期限为一年。雷竞技手机版app在收到通知后30天内，有关国家必须同意装运，才能开始装运。雷竞技手机版app运送到预先批准的回收行动的货物只需要提前十天通知有关国家。雷竞技手机版app
经合组织琥珀废物通报表要求:
•生成器、托运人和收货人识别信息;
•指定进口、过境国和出口国;雷竞技手机版app
•废物成分和数量信息;
•证明上述所提供的信息是完整和正确的;
•如果不能按照规定进行处理，已签订法律上可强制执行的合同义务以提供替代管理的证明;而且
•适用保险或财务担保有效的证明。
经合发组织的移动/跟踪表要求提供与生产者、托运人和收货人身份有关的相同信息;进口国、雷竞技手机版app过境国和出口国;以及废弃物的组成和数量。它还包括一项证明声明，核实表格上信息的准确性，并确认已收到或默认获得所有必要的同意，在预先批准设施的情况下，有关国家没有提出反对意见。雷竞技手机版app
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