市场壁垒,废轮胎的利用率
介绍
前一章讨论了利用轮胎的当前状态。本章将讨论利用市场壁垒。
有大量的利用的障碍废轮胎。这些障碍可以分为两种主要类型——经济和非经济的。
经济壁垒指的是高昂的成本和有限的收入与各种废轮胎利用率的方法,使其无利可图。没有轮胎处理器将投入时间或资本,除非有足够的回报率来证明努力。
非经济障碍是指一定数量的限制的利用率。这些技术问题包括缺乏技术信息或问题关于产品或过程的质量。这些障碍还包括消费者的不情愿、处理器,和监管机构采用新方法或技术美学或其他原因。还包括限制利用的健康、安全、环境问题、法律、法规。
这些障碍的力量和持久性是明显的轮胎库存的持续累积,转储在过去的几年中。
表13总结了经济和非经济障碍被识别为每个轮胎利用选项检查在这项研究。经济因素影响到所有的技术,是小费费用较低固体废物在垃圾填埋场,包括轮胎。尽管垃圾填埋场通常收取更多的轮胎比其他固体废物处置成本通常远低于成本管理的替代手段废轮胎如回收能量回收和焚烧。
本章特别强调的障碍影响废轮胎两类的利用率已被确认为拥有最大的潜在使用相当部分的废轮胎产生:橡胶沥青和燃烧。这两种使用有可能被使用在许多地区和消费大量的废轮胎如果经济和非经济障碍可以删除。
表13的总结解决废轮胎问题的障碍
技术
来源减少
设计寿命轮胎
重用旧轮胎
轮胎翻修
经济壁垒
——对轮胎成本较高
——更高的燃料消耗
非经济障碍
——粗糙骑轮胎
——更多的轮胎噪声
-匹配费用高,安全问题排序、和分布
——修复成本高
——来自新轮胎价格的竞争(乘客)(最好的卡车的尸体现在翻新)
——消费者偏好新轮胎
——消费者对安全性和可靠性的态度
回收
橡胶添加剂的人行道
■初始成本大约是两倍成本的替代材料
■生命周期成本数据不足
——设备修改的资本成本
——长期测试是不完整的
——冲突的测试结果
——国家正在等待其它州的结果
——缺乏信息传递
——没有国家规范的橡胶沥青
——专利可以限制竞争
表13(继续)
加工橡胶制品
回收垫分离轮胎产品铁路口岸
操场上砾石的替代品
膨胀剂堆肥
高资本要求回收植物从备用铁路穿越材料价格竞争
10倍替代材料(碎石、石、木屑)
高成本相比替代(木屑)
珊瑚礁和防波堤
——建设成本高
操场上的设备
高成本相对于其他材料
缺乏市场接受的产品要求结构完整性,尤其是新轮胎
不使用整个轮胎(仍然需要处理)
分裂便限于无线轮胎轮胎产品
产品不像传统买家熟悉操场砾石
铅和锌的担忧从轮胎失去重金属的稀释效应(锌和镉)获得与木屑
不适合所有的海岸(如西北海岸太粗糙)
一些学校和公园喜欢木设备审美的原因
表13(继续)侵蚀控制
——成本高
高速公路事故障碍
——成本高
燃烧l雷竞技
燃烧的轮胎工厂
■电力公用事业回购率低,在许多地区的美国
■资本和运营成本
■高空气污染控制成本
■资本成本来处理和喂养
•低成本替代燃料(特别是地区石油焦可用)
■费用和停机时间在环境允许的过程
公路主管部门更喜欢sand-filled崩溃的障碍
比sand-filled更难以建立和拆除
选址问题
不透明度的担忧烟囱排放
延迟环境审批流程
表13(继续)
纸浆和造纸厂——wirefree tdf的高成本
——处理成本
——低成本的替代燃料
热解
——资本和运营成本
——高成本升级char的副产品
——在tdf可以填补一些线hog-fuel给水系统和限制灰市场
——微粒排放高于hog-fuel孤单
——使用新的燃料通常需要重新开放的环境许可证
-升级字符需要商业演示了在持续的基础上
来源:
富兰克林Associates ltd .)和罗伯特·l·赫尔希博士
这两种技术在欧洲被普遍使用,但使用的橡胶沥青在大多数美国的还在测试阶段。
在轮胎利用经济学的分析,它是有用的考虑每一个情况下成本数据是可用的每个轮胎的利润。企业家将启动一项轮胎加工设备只有在每个轮胎足够高的潜在利润。每个轮胎的利润可能计算的方程如下所示:
在哪里
P是每个轮胎的利润
F是小费费用收集/轮胎
R是收入接收/处理轮胎
C是每个轮胎的处理成本的操作设备
T是轮胎的运输成本
D是废物的处置成本
在本章的部分数据,分析了轮胎加工成燃料的各种选项的这个轮胎利润方程。
显然,激励企业家,必须有一个积极的利润/轮胎对于任何可行的利用方法。如果方程产生一个负值(损失),那么私营部门不会使用这样的利用方法,轮胎会呆在哪里。不仅要有利润,但它必须足够高,以提供一个良好的投资资本回报率来构建一个工厂或购买设备。一个粗略的回归分析方法计算简单投资回收期使用如下所示的方程。
投资回收期=资本投资年度利润
方程告诉多少年之前将厂房和设备的投资将会偿还。一般来说,大多数投资者会要求三年或更少的投资回收期之前他们将他们的资金风险。在电力行业,往往有稳定收入,7年的投资回收期是可以接受的。显然,任何风险需要较高的资本投资和收益很低利润将有一个长偿还期,,该合资企业可能不会提供资金。
在后面的部分,经济壁垒将讨论各种废轮胎利用方法。对于那些看起来方法经济可行,非经济障碍也将检查。
橡胶沥青摊铺系统
橡胶路面使用目前正在经历快速增长。沥青橡胶生产商集团(ARPG)声称1989年在1988年增长了67%,1990年和有经验的进一步增长。很多州都有检测asphalt-rubber道路,有六个主要的方式。的PlusRide™橡胶改性沥青混凝土不是经常使用。然而,迄今为止,因为积极的结果,几个市县有街道和公路建造材料。TAK系统,一种非专有RUMAC,还在测试中。
经济壁垒
使用橡胶人行道的经济障碍是高初始成本公路主管部门。很难获得良好的数据所需的资本投资将添加橡胶沥青操作。但ARPG和其他来源的共识是,安装橡胶沥青路面将花费大约2倍标准的沥青。虽然测试结果包含橡胶沥青路面尚未完成,在很多情况下2个或更多的因素路面寿命。因此,如果交通主管部门评估成本的生活道路,总体成本可能相同或更少的橡胶沥青。ARPG声称的橡胶沥青道路在生命周期的基础上花费更少。
负责高速公路和道路的实体通常是州和地方政府。他们很难证明一倍高速公路维修投资特别是如果他们没有相信什么是预期的生活道路。此外,政府官员可能试图满足一定数量的目标每年英里铺路。它可能是更难让生命周期成本降低他们的主要目标。
一些政府官员已表示担心,因为两个最证明形式的橡胶沥青的专利,这种材料的价格可能会高于他们会如果材料没有专利。据估计,皇室asphalt-rubber的成本增加了35%,27%,加上骑™asphalt-rubber将于1991年到期的专利。后这段时间ARPG希望更多的公司参与。TAK过程不是专利,还没有测试,只要专利类型的橡胶沥青。
非经济障碍
的一个主要的非经济障碍使用橡胶铺平在过去一直是缺乏长期测试结果。一些道路安装15到20年前还没有磨损。测试控制是必需的,因为精心设计的沥青道路可能有时也会持续很长时间。现在可以使用的许多测试结果和更多的国家正在向一个r和RUMAC。然而,并不是许多州,如果有的话,是完全满意一个r或RUMAC在某种程度上,他们是使用在常规的基础上建立他们的新道路。
威斯康辛州的一些测试表明asphalt-rubber道路裂缝在沥青道路。这个暂时停止活动。然而,从其他国家重新评估他们的结果和结果后,威斯康辛州刚刚安装了30英里asphalt-rubber巷道和计划3 1990年新项目。
有必要总结asphalt-rubber RUMAC研究的结果,建立指导方针,帮助国家使用这个过程。德州已经通过了采购指南。
另一个潜在的障碍,能够回收包含橡胶人行道,需要测试。考虑到相似的物质传统沥青,然而,它应该是一个怎样的问题,是否,最好可以被回收。
另一个障碍是缺乏国家规范包含橡胶人行道。一些州似乎等待规范编写。美国和材料试验学会(ASTM)开发了一个标准的规范(ASTM d - 04.45) asphalt-rubber由其成员投票在1990 - 91年。
当asphalt-rubber(湿法)应用于路面,轮胎来自附近最近的分解/研磨设备。因为一个r是一个专利材料,只有数量有限的分解为这一过程提供橡胶的公司。一些政府官员已表示担心是否可以使用废轮胎从自己的国家,而不是那些轮胎附近的碎纸机,可能位于另一个状态。
燃烧
因为轮胎有一个Btu值与最好的煤炭,他们会将经济吸引力的燃料在某些情况下。美国最近的经验表明经济可行性tire-to-energy发电厂和tdf用于水泥窑和纸浆和造纸厂。这些类型的轮胎燃烧所面临的经济壁垒将在下面讨论。尽管这些经济壁垒,tdf的使用增加了在过去的一年,预计这一趋势将继续。
经济壁垒
燃烧的轮胎主要涉及的经济壁垒的限制收入收到电力或轮胎tdf的处理器。两个cases-power植物和tdf-are分析遵循的部分。
发电厂。tires-to-energy电站的主要经济因素是回购利率的效用。这个速度反映了避免成本,每千瓦时的成本效用会招致如果他们建造了一个工厂来生成额外的权力。一般来说,避免成本最高的加利福尼亚和东北和西北最低。牛津能源的莫德斯托的权力植物的每千瓦时8.3美分。
在莫德斯托发电厂的经济分析,可以使用轮胎的利润方程。每千瓦时8.3美分的回购利率意味着每个轮胎消费将产生1.84美元的收入从电力的销售工具。来自现场的轮胎轮胎堆,F = 0,由于没有小费费用和T = 0时,因为没有运输成本。我们估计,C = 0.50美元,每个轮胎的处理成本,操作,维护,劳动,和材料。估计净每个轮胎处理成本的粉煤灰、石膏洗涤器,和底灰(考虑副产品的销售)D = 0.08美元。用这些值入轮胎的利润方程会产生以下结果:
因此莫德斯托的年度总利润操作轮胎x 450万= 1.26美元每年570万美元。
把总利润分成植物产量的3800万美元资本成本回收期。
投资回收期= 3800万= 6.7年570万美元
上面的回收期估计表明,风险是可以接受的,因为投资者在类似的电厂通常希望投资回收期的7年或更少。(本章估计已经被牛津能源既不证实也不否认。一个正式的投资回报分析需要非常准确。这将包括融资结构风险,利率,折旧和税收的考虑。)
轮胎的利润上面的方程,很显然,莫德斯托工厂会更有利可图,如果焚烧轮胎,带来了一个引爆费用,而不是使用Filbin轮胎轮胎堆。新带来的轮胎也有轻微的运营优势,因为它们更清洁。因为环境、健康和安全的担忧,然而,重要的是,堆的大小减少。这种情况导致了一个妥协;牛津能源使用一些桩的轮胎和轮胎从周边地区收集的费用被指控。
牛津经济可行性的能源计划的英镑,康涅狄格发电厂也可以以类似的方式分析。这种植物会有一个初始回购率6.7美分每千瓦时1991年当它开始操作。英镑工厂将花费大约1亿美元。据估计,该工厂将每年消费大约950万轮胎,产生26.5兆瓦的电力。这意味着每个轮胎的收入从1.64美元出售电力。处理和处置成本似乎是类似于莫德斯托,所以我们将再次估计C = 0.50美元和D = 0.08美元。如果平均小费费用是0.60美元/轮胎和平均运输成本是0.05美元/轮胎,轮胎利润收益率方程如下:
P = 0.60 + 1.64美元- 0.50美元- 0.05美元- 0.08美元= 1.61美元/轮胎
因此,每年处理950万轮胎将在1.61美元的毛利x 950万= 1530万美元。
埃克塞特能源项目的投资回收期在英镑,康涅狄格
投资回收期= 1亿= 6.5年1530万美元
再次有一个投资回收期不到七年tires-to-energy项目,投资者的回报的预期效用。
注意,财务可行性取决于足够的效用回购利率。例如,如果回购利率每千瓦时0.04美元,而不是0064美元,那么每个轮胎的收入只有0.98美元。这将产生的利润只有0.95美元/轮胎。在这种降低回购利率的年净利润将只有900万美元,和回收期将超过11年。这样一个长偿还期工厂将很难吸引投资者。因此,效用回购利率是经济障碍的关键在确定工厂是否在经济上可行。
b)Tire-Derived燃料。在经济可行性的分析tire-derived燃料风险,主要的经济障碍的价格是竞争的燃料。例如,水泥厂在德克萨斯州和路易斯安那州通常能够获得本地石油焦,浪费产品从石油提炼过程。石油焦是一种廉价的燃料比轮胎;因此,tdf不能捕获这个当地市场。同样,tdf必须经常与水泥厂煤作为燃料。如果tdf只是稍微便宜,很难证明任何资本成本可能需要燃烧tdf的新设备。如果能源价格上升显然tdf变得更具吸引力。
轮胎的利润方程可以用来分析一个企业家的利润情况考虑建立一个每年100万美元的设施分解100万轮胎和生产tdf。如果他能卖tdf每吨20美元,然后每吨100轮胎的经验法则的R = 0.20美元。假设他在一个轮胎处理是困难的,他可以收集一个引爆收费0.70美元的轮胎。维护的稳定供应轮胎他可能偶尔需要卡车,平均运输成本T = 0.05美元。投影分解操作处理成本C = 0.40美元。如果企业家tdf卖给水泥厂,他可以离开线的tdf钢带和珠子和D = 0。用这些值在轮胎利润收益率方程:
0.45美元的利润/轮胎,他的年度利润总额是0.45美元轮胎x 100万= 450000美元。然后100万美元基金的投资回收期
这个商业设施投资回收期是相当有吸引力的,因为它是不到三年。然而,它依赖于一个相对较高的小费费用和需求持续tdf每吨20美元。如果这些显著降低,风险不会在经济上是可行的。
轮胎的利润方程也可以用来观察燃烧tdf的经济可行性的角度来看一个水泥窑操作符。水泥厂没有增量操作成本劳动来喂窑tdf代替煤。没有处理成本由于钢丝在tdf成为氧化铁,纳入的水泥产品。如果tdf tdf处理器被拉到他的工厂,然后方程的四项可以设置等于零:F = 0, C = 0, T = 0, D = 0。因此,对于水泥窑操作符,每个轮胎他收到利润等于收入,在这种情况下是一种燃料节约成本。如果煤炭成本每吨50美元,他可以得到相同的Btu价值20美元每吨tdf,然后他使用tdf的储蓄是30美元/吨。经验法则的100吨轮胎,R = 0.30美元。
轮胎的利润方程变成了P - 0 + 0.30美元+ 0 + 0 + 0 = 0.30美元
如果tdf的水泥运营商燃烧65吨/天,他将把相当于每年240万的轮胎。他的年度成本节约燃料燃烧tdf 0.30 x 240万= 700000美元。如果他有150万美元的资本投资设立tdf的给水系统,那么投资回收期
因为这是不到三年的时间,这看起来像一个相当有吸引力的投资水泥核电站运营商。
注意,如果他能获得煤炭每吨35美元每吨50美元,而是每轮胎消耗他的利润只会降至0.15美元/轮胎和他产生的回收期会超过4年。然后使设备投资使用tdf不会在经济上有吸引力。这表明燃料价格竞争的重要性确定使用tdf的经济可行性。
燃烧tdf往往在经济上对纸浆和造纸厂的吸引力。因为他们的锅炉一般装备燃料烧猪,很少的设备修改燃烧tdf是必要的。通常燃料锅炉的猪燃料竞争,有时更昂贵的比tdf美元/百万英热单位的基础上。例如,在无线自由tdf每吨30美元,相当于每轮胎消耗成本约为0.30美元。相同的猪燃料热值的成本可以高达0.45美元,当猪燃料供应短缺。如果处理的成本、运输和灰处理是相同的为tdf猪燃料,然后对纸浆和纸张锅炉运营商的利润=燃料节约成本。
如果纸浆和造纸厂tdf每年消耗500000轮胎,然后每年的燃料成本节约/猪燃料是0.15 x 500000 = 75000美元。
如果150000美元的设备是必要的处理tdf变化,投资回收期是:
如上所示,纸浆和造纸工厂通常可以燃烧tdf经济。年度成本节约可以证明小修改设备处理tdf。
正如上面所讨论的,目前操作设施的燃烧轮胎和tdf已经被证明是有利可图。tires-to-energy植物的经济可行性取决于电力回购率。在水泥窑tdf消耗或纸浆和造纸厂,经济可行性取决于成本节约了燃料竞争。只有大量的年度成本节约证明修改植物处理tdf。下一节将讨论noneco-nomic障碍,必须考虑一旦被确定,轮胎燃烧在经济上是可行的。
非经济障碍
非经济障碍废轮胎燃烧包括新设施选址问题和环境问题。这两个类型的非经济障碍相关由于反对选址通常是由于环境问题。下面讨论这些非经济障碍为发电厂和轮胎衍生燃料使用。
发电厂。Tire-to-energy电厂大型设施的成本从3000万美元到1亿美元。他们涵盖了大量的土地面积,因此创造相当多的公众关注。不可避免的是,潜在的这种规模的设施,有一些邻居认为,新工厂将给他们带来了不利的影响。这是not-in-my-back-yard(反对者)综合症,这是一个障碍对于许多固体废物设施选址。
在试图消除邻居的恐惧,牛津能源设计与更广泛的植物污染控制比加州法规规定。洗涤器,热de-NOx单元,和袋式除尘器减少袜,氮氧化物和微粒。高温往复炉排技术减少燃烧过程中二恶英的形成。顾问对空气污染的研究测试表明工厂操作在其允许范围内。植物也有连续排放监测(47)。
植物的配置选择生产畅销的副产品,而不是废物。粉煤灰的工厂卖给了锌冶炼厂。产生的石膏洗涤器已经被加州贴上了“适合农业用途。这是出售土壤改良剂。的钢渣从工厂卖给了一个水泥窑用于水泥生产。
牛津能源战略保护轮胎堆从潜在的火灾隐患包括提供连续24小时监视与夜间照明。卫兵看塔配有红外望远镜。整个设施周围是一个8英尺铁丝网围栏。消防栓在战略位置,提供连接到应急供水。
除了所有的投资环境控制和安全设备,牛津能源也花了相当大的努力告知公众。他们带领参观工厂的网站,在公众集会上发表演讲。他们也付去德国两个莫德斯托社区代表参观树胶Mayer轮胎焚化炉,已经运营了14年使用相同的技术。牛津能源的努力成功说服工厂的邻居和被授予的许可。
然而,反对者们不能总是克服综合症通过上述方法。牛津能源并不成功启动植物在新罕布什尔州。空气质量和废物管理许可证是国家授予的,而是一个漫长的官司的邻居。一年和相当大的开支后,牛津能源断定他们不会被允许建造。
tires-to-energy植物的主要的非经济障碍是允许植物所需的时间,和邻居的问题关于环境,健康和安全问题。
b) Tire-Derived燃料。tdf的使用在水泥窑和纸浆和造纸厂面临相当大的非经济障碍。这通常发生在植物首先考虑切换到tdf。在这一点上新的许可证通常是必需的。这通常需要测试燃烧空气污染测量,导致支出和额外的时间进行测试。许多核电站运营商不愿打扰中断和延迟,这损害了预计燃料节约成本。因此tdf的生产者可能有相当大的困难说服工厂经理燃烧燃料。
有一个类似的情况纸浆和造纸厂试图燃烧tdf。一般来说,州和地方官员需要测试确保燃烧排放监管范围内。自从tdf燃烧在纸浆和造纸厂会增加微粒排放,允许有时限制tdf的百分比可能烧毁。
有时允许tdf燃烧所需的严格的程序可以控制一个污染物,同时增加另一个的影响。空气污染减少的可能性增加,但与此同时,它们迫使其余轮胎(源减少和回收发生之后)进入废物流。
热解
在这个时候,已经有非常有限的商业运作的热解厂,在美国。主要的障碍是经济和技术。特别是,尚未有一个商业演示的过程经济升级高质量的炭黑有利可图的副产品。直到发生持续的商业运作,任何潜在的非经济障碍构成一个有争议的问题。
3所示。选择减少废轮胎的问题
介绍
现在有一个公众意识在整个美国,废轮胎的问题存在。然而,仍然有争论最好的解决问题的办法以及如何从这里到达那里。本章提供了选项来解决这一问题。他们中的一些人可能需要用来解决轮胎问题。
超过20亿个轮胎在美国积累了浪费。有些人在仔细控制轮胎库存。更多的是在不受控制的轮胎转储。数以百万计的随机分布在山谷,沙漠,森林,和全国各地的空地。每年2.42亿多废轮胎产生。一些废轮胎上爬满了蚊子能传播疾病。大型轮胎桩常常构成火灾隐患。大多数轮胎和固体废物专业人士都认为,一个轮胎的问题存在。
下面列出了轮胎的六个方面的问题:
轮胎是蚊子的滋生地。除了蚊子叮咬的主要公害,蚊子可以传播一些严重的疾病。
不受控制的轮胎转储是火灾隐患。轮胎转储的大火已经烧了好几个月,产生刺鼻的烟雾和留下了一个危险的油性残留物。几个轮胎火灾地点已经成为超级基金网站。
轮胎应该利用的最高价值。这意味着重用或轮胎翻修第一,紧随其后的是重用的橡胶橡胶制品或铺平,然后燃烧和处置。目前,首选使用并不适应所有的轮胎,必须在很大程度上利用和处置。
废轮胎必须去某个地方。他们倾向于迁移到最便宜的使用或处理选项,成本增加,增加非法倾倒。
处理废轮胎正变得越来越昂贵。在过去20年的平均小费费用处理轮胎不断增加。这一趋势可能会继续作为垃圾填埋空间变得更加稀缺。
轮胎填埋空间。整个轮胎被禁止许多垃圾填埋场或收取小费费用高于其他浪费;即使他们仔细埋防止上升非常笨重。碎轮胎占用较少的空间,但空间可以拯救如果轮胎为原料的产品或作为燃料。
正如上面列出的,废轮胎的持续积累导致了六个不同程度的担忧。显然,蚊子和火灾隐患问题列出的最严重的问题。控制他们在短期内将在目前现有的库存需要提供足够的保障。最终,减少废轮胎积累将涉及宜采用的回收,燃烧,掩埋。当前的趋势表明,轮胎用于产品的数量可能仍小于数量在未来燃烧或填埋。
一个集成的解决方案需要废轮胎的问题。政府和行业都需要共同努力,为废轮胎开发市场和确保正确处理那些不回收,不的轮胎焚烧的能量值。本章在接下来的两个部分,减少废轮胎的选择问题进行了讨论。
在第一部分,国家采取的管理方法。明尼苏达州,1985年,是第一个国家规范废轮胎(61)。四年后,只有百分之十的州通过了废轮胎规定。到1991年1月,36个州已经监管废轮胎(12)。本节描述的类型规定列入国家废轮胎规定,并提出了这些选项的优点和缺点,相关。
第二部分介绍了其他监管和non-regulatory选项。其中的一些已经制定了在联邦或州一级,和其他形式的建议。
监管程序基于选择性的现有状态
在第1章报道,23个州已经对废轮胎问题通过发行专门解决这一问题的法律。另外13个州有监管的轮胎在其他法律规定,例如固体废物的法律。截至1991年1月,一个额外的7人在起草的过程中或提出废轮胎的法律或法规(12)。
如下所述,废轮胎法律可能包括(1)资金来源;(2)要求清理轮胎转储;(3)废轮胎管理过程包括库存、处理器和搬运工法规;(4)市场开发激励机制;和(5)法规关于轮胎的废品。
资金来源
大多数的州与废轮胎法律获得资金通过税收或费用在车辆登记证或轮胎本身。意味着资金的国家废轮胎管理计划如下所述。
)税或费用的车辆标题或登记。五个州税或费用车辆标题。这些范围从0.50 - 2.00美元。此外,明尼苏达州对机动车所有权转让税4.00美元。收集的优势是,这些费用是政府,因此不会增加轮胎经销商管理负担。一个缺点是,他们不直接税收轮胎。此外,在经济衰退时期,收入减少。另一个缺点是,这种类型的法律一些州通过的是很困难的,因为国家的宪法问题。
b)税或费用新轮胎的销售或处置旧轮胎。十二州税新轮胎的销售,和两个州有费用的处理废轮胎。税新轮胎的销售范围从1 - 2%,和费用的范围从0.50 - 1.00美元/轮胎。处理费用轮胎范围从0.25 - 1.00美元/轮胎。这些类型的税收或费用的优点是他们在轮胎直接评估。收集的一个缺点是,他们往往是轮胎经销商或轮胎碎渣机/处理器,所以有行政费用,这些中介机构,之前收集到的钱是由国家政府。一些州安排轮胎经销商保留指定比例的税收或费用,支付他们的行政成本。
c)费用允许的轮胎处理或处理设施,和国家预算拨款的使用。一个状态选择许可证费用轮胎存储站点的创建一个管理基金废轮胎。另一个国家占有了为废轮胎管理的普通基金(12)。然而,缺点是,基金的数量依赖于相关许可证被授予的状态,或年度预算流程。对车辆和轮胎税或费用可以提供更稳定的资金。
识别和清除轮胎转储
大多数的州法律留出一定的部分资金用于清理废弃的轮胎主要转储。作为第一步,一些州开发一个轮胎库存转储。他们可能会排名优先顺序进行清理。标准如转储文件的大小,和接近高度密集的地区或关键自然资源可用于确定哪些转储先清理干净。其他一般采取行动将防火措施,如安装消防车道。转储清理,轮胎可以回收,能量回收利用,或在垃圾填埋场处理。
来自明尼苏达州的数据表明,轮胎转储在该州平均花费81250美元清理,或65美分/轮胎。最昂贵的转储清理成本300000美元,和最便宜的一个耗资3000美元。从1988年到1990年8月,明尼苏达州花了17个百万美元清理项目移除和处理废轮胎(63)。这些支出导致了估计有64%的轮胎转储(网站26日)进行清理或已完成清理工作。(62)。很明显从这些数据的清理轮胎转储是昂贵的。然而,比战斗的成本便宜轮胎火灾和相关环境赔款,明尼苏达州估计成本可能超过2美元/轮胎(63)。
当前轮胎处理方法来管理
大多数州已经开发出规定轮胎库存管理和处理操作。许多州也解决轮胎搬运工法规(12)。下面将描述这些规定。
一)储备制度。24州监管轮胎库存(12)。一般来说,状态,或者在一些情况下,地方法规限制库存的大小;限制轮胎存储的长度;需要消防车道;需要坚固的库存;,还可能需要允许库存在一个给定的大小。此外,一些州如明尼苏达需要库存的业主建立经济责任。他们必须证明他们有资金完全移除和处置的轮胎,如果形势需要。
b)处理器规定。十七个州都有一些类型的处理器(12)条例》。国家可能需要处理器仅仅获得许可证或登记。一般来说,这些法规限制储备规模,建立轮胎管理实践。处理器也可能被要求保持记录轮胎他们收到的来源和最终用户。少一些州有严格的规则小轮胎成堆。例如,明尼苏达州调节轮胎处理器存储500或更少的废轮胎在给定的时间,使用permit-by-rule安排。移动设备操作员只需要通知的状态时,他们会操作设备(64)。
这些规定的优点是处理操作的更好的控制,和缺点是政府和行业的行政成本的项目。
c)搬运工规定。11个州已经通过规定轮胎搬运工(12)。这些可能包括state-supplied识别码等规定,只要求搬运工这些ID数字可能需要轮胎。一些州要求轮胎经销商、处理器和搬运工废轮胎的出口的所有记录。通常这些记录包括联系人,公司名称和地址接收轮胎,轮胎的数量。这有助于防止非法活动,一旦违反了任何法律和艾滋病调查。同样,好的管理努力和成本之间的平衡是由政府和业界保持允许和记录保持程序,他们提供给人体带来鼓励和执行良好的轮胎管理。
市场开发激励
至少有十二个州已经开发出法律将为废轮胎市场发展激励。这些分为三类:(1)退税为燃料,轮胎的轮胎回收商和用户(2)赠款和贷款来鼓励企业回收轮胎或使用燃料,和(3)基金用于测试废轮胎的创新使用。以下信息提供在美国,已经设立了这样的程序,程序是如何工作的,结果,优点和缺点。
退税轮胎回收和能源使用。俄勒冈州,1987年,是第一个国家建立返利计划。实现开始第二年(62年)。威斯康辛州和俄克拉何马州已经通过了类似的法案(12)。钱收集的一些州的废轮胎管理项目返回给创业者回收轮胎或使用能量回收。至少,还款的速度可用1美分每磅的轮胎使用。这相当于每吨20美元。下面这些项目管理的信息,他们的研究结果,及其优缺点。
在所有的三个项目,收集到的钱的一部分由国家分配给用户的轮胎。在俄勒冈州和威斯康辛州执行这个角色,并在犹他州基金分布通过当地卫生董事会。
每个国家都有不同的规定申请报销。轮胎的俄勒冈州计划提供回扣最终用户,专门回收和利用轮胎作为燃料。某些使用的轮胎,轮胎翻修等使用的橡胶抛光re-treads没有资格获得资助。人工珊瑚礁由轮胎有资格在保护沿海地区的河口和海湾等,但不是在海洋中。等使用铺平项目使用面包屑橡胶轮胎、报销以更高的利率。这是因为政府希望鼓励回收,因为退税必须高,以抵消成本的差异,使产品使用橡胶相比传统产品竞争。
威斯康辛州计划提供回扣,废轮胎材料的最终用户而不是处理器。然而,处理器可能间接受益,如果最终用户现在可以支付他们更多的轮胎材料处理。俄勒冈州计划一样,退税可以使用威斯康辛州外的最终用户,提供轮胎。
犹他州程序提供回扣最终用户的轮胎,轮胎处理器,某些犹他州搬运工把轮胎的回收或能量回收。犹他州的立法包括日落条款,结束了返利计划五年后(66年)。
这些退税程序的一个优势是,州政府可以直接使用它们来鼓励形式的轮胎回收和处置,他们认为最有利于帮助管理轮胎进入废物流在清理轮胎成堆。代表来自俄勒冈州和威斯康辛州州政府报告的退税系统已经非常成功的鼓励更多企业开始使用废轮胎,特别是用作燃料。他们认为回扣的成功做出了强有力的贡献他们的废轮胎管理计划(65、66)。还为时过早犹他州的评估项目,因为是1990年通过的立法。
一些人认为,这些项目的一个缺点是,许多的公司接收使用轮胎的出口退税率将不管任何回扣。此外,在州的处理器都没有资格获得退税,一些处理器宣称,他们应该被允许获得退税。州外的威斯康辛州系统,终端用户可以收到退税威斯康辛轮胎,附近州造成了一些困难。一些处理器在附近的州倾向于利用威斯康辛轮胎从自己的国家而不是轮胎。
另一个缺点是,在一开始,这些程序可能会引发争议。这样的立法通过后,需要一定的时间来建立资金回扣,与此同时企业家可能会囤积轮胎,这样他们可以利用折扣一旦他们开始流动。此外,消费者可能会批评的系统回收和废物转化为能源公司正在接受回扣,而消费者支付$ 1到$ 3接受他们的废轮胎(66)。俄勒冈州和威斯康辛州的项目的经验,然而,表明这些可能是短期的缺点。
b)由州政府拨款和贷款。至少有12个州计划资助或贷款可用于轮胎企业家和那些想要执行研究或调查使用轮胎,或者谁想启动或扩大业务,利用废轮胎。这些项目可能是专门为废轮胎,或者可能是较大的回收或固体废物管理计划的一部分。截至1990年5月,明尼苏达州,伊利诺斯州,纽约和密歇根都格兰特和贷款项目。此外,宾夕法尼亚州和新泽西州的贷款项目,和威斯康辛州有一个资助项目(67)。
这些程序的规定从各州相差很大。密歇根的程序可以提供贷款回收市场发展研究,以及回收材料的产品营销。新泽西州也有资金回收。更高的贷款限制可用于再生塑料和轮胎比其他再生材料(67)。
几个州为可行性研究提供资助调查回收流程和方法,或获得有关新业务的可行性研究。资助范围从50%到100%的成本,这些项目或研究(66)。
对于任何授予或贷款项目,优势是政府帮助企业或其他实体发展更好的方式来利用轮胎和增加轮胎的数量回收或利用的能量值。缺点时助学金或贷款是提供给企业,成功没有额外的帮助,或者企业步履蹒跚时,不再可用的额外帮助。管理赠款和贷款项目的成本也是一个缺点。
c)基金用于测试废轮胎的创新使用。有几个州已经拨出资金用于研究和开发的创新使用废轮胎。许多国家,包括明尼苏达州、佛罗里达、纽约、和俄勒冈州的橡胶沥青进行了测试。有几个州已经评估空气排放tire-derived燃料的焚烧设施如水泥窑、纸浆和造纸工厂和发电厂发电。
法规关于轮胎的废品
许多国家已经通过了法律调节轮胎的废品。一些州要求轮胎被分割(佛罗里达至少需要八块)和其他州要求轮胎被分解之前掩埋。俄亥俄州州正在考虑轮胎monofills和monocell碎轮胎。作为一个实际问题,整个轮胎往往在垃圾填埋场收取高额费用,因为运营商发现他们很难处理。因此,即使在州允许整个轮胎的废品,实践已经减少。
用垃圾填条例轮胎的优点是可以使轮胎材料更容易在垃圾填埋场处理。这些规定也可能阻碍掩埋。这可能促使国家和行业使用废轮胎开发和改进的方法,如轮胎翻修,回收,tires-to-energy替代品。但是,如果这些替代方法不很快变得可用,这可能导致非法倾倒,或增加轮胎的出口到其他国家。因此,不要过早地限制轮胎管理选项之前有足够的资源减少和利用能力。
其他监管和NON-REGULATORY选项
以下是额外的监管和non-regulatory选项已被建议来帮助减轻废轮胎的问题。其中的一些已经实现和其他一些轮胎或正在考虑的仅仅是想法从政府或工业固体废物管理专家。下面讨论以下主题:(1)采购策略;(2)研究;(3)赠款和贷款;(4)其他国家之间的协调;(5)教育和推广;(6)浪费交流;(7)可交易信用;(8)的税收激励。
采购策略
资源、保护和复兴法案1976(《)的规定,环境保护署准备指南购买翻新轮胎为联邦机构和机构使用联邦资金采购供应。最后的规则发布11月17日,1988年和1989年11月17日生效。此后美国总务管理局(GSA)开发了规格轮胎翻新轮胎和开发了协议测试。365合同向联邦政府提供轮胎,70去了翻新轮胎制造商。
1986年2月20日,美国环保署提出采购指南废橡胶沥青的使用;然而,他们不是最终因为很多国家公路主管部门认为没有足够的研究已经完成在这一点来证明全国推广这种技术通过采购指南。
采购指南等材料的橡胶沥青、产品再加工制成的橡胶,橡胶铁路口岸都是潜在的帮助鼓励这些废轮胎的使用。
研究
联邦政府和州赞助的研究。联邦研究经费水平在废轮胎问题波动广泛过去二十年。美国能源部(DOE)也研究了回收的轮胎,焚烧和热解。热解特别是,收到显著的研究经费在1970年代,但经济还没有适合这种技术商业化成立于美国。
联邦高速公路管理局,在1970年代,美国环保署,资助研究橡胶的使用在人行道上。许多州的高速公路部门也资助的研究。五年的研究项目,战略公路研究项目,解决使用添加剂如橡胶轮胎,在沥青。这是一个共同努力的国家研究委员会,联邦高速公路管理局,美国州国家公路运输官员协会。
对进一步研究领域出现的成熟包括:(1)研究中使用面包屑橡胶塑料和橡胶制品,(2)研究轮胎焚烧排放的环境,和(3)研究橡胶沥青。
目前美国能源部资助空气化工产品公司的发展一个氟表面处理轮胎橡胶(面包屑橡胶)修改其粘附特性。这个修改后的橡胶可以用于制造聚氨酯和环氧树脂等聚合物。轮胎橡胶也可以用于某些塑料聚苯乙烯、聚氯乙烯等,在橡胶制品(68)。
环保署目前收集现有的环境排放数据从设备烧毁轮胎对能源的目的。这些信息可以比较数据排放这些设施在使用传统燃料煤和猪等燃料。几个州和工业设施进行测试tire-derived燃料的燃烧,收集环境数据。
研究中使用面包屑橡胶沥青路面需要加强和结论。研究新形式的橡胶和沥青混合物,一些没有专利保护(因此可以以较低的成本),需要继续。研究如何asphalt-rubber和橡胶改性沥青混凝土最佳可以回收应该执行。
额外的州和地方政府之间的协调
国家和社区可以共同解决轮胎问题。他们可以集中资源,这样的研究中使用的橡胶人行道,和其他的研究使用的橡胶轮胎,可以在大范围内执行导致了更多有用的结果。
轮胎倾向于迁移到最便宜的使用或处置选择。周边地区在规划他们的政策——能合作,这样有一致的经济刺激将轮胎带到一个地方,他们可以利用,如轮胎产品设施,tire-to-energy发电厂或tdf生产设施。这可以帮助确保设备的成功。举例来说,如果一个小镇tires-to-energy发电厂,它可能会适得其反附近的一个城市设立市政上补贴垃圾粉碎机,将接受轮胎倾卸费用较低。在这种情况下,大多数的轮胎会倾向于较低的小费费用和填埋,而不是去电厂是利用。
教育和宣传
教育和宣传是一个重要的组成部分,任何程序来缓解浪费的问题轮胎。观众可能需要了解的一个方面或另一个废轮胎问题包括公民个人、环保团体、轮胎经销商,公司,那些或想要参与企业有关废轮胎、废轮胎材料的潜在用户,代表当地、州和联邦政府。
尤其难控制轮胎的倾销在人烟稀少的地区,和特殊的努力可能需要认识到之前失控的问题。废轮胎转储可能开始在荒地和之前可能积累成千上万的轮胎当局意识到,并能采取行动。知情的公民和当地警方可能特别有助于发现新生的非法轮胎转储。
公民可以被教育关于源减少替代品,如适当关心使用翻新轮胎和轮胎。政府和公司车队的车辆可以鼓励类似。联邦采购指南翻新轮胎,上面所描述的那样,解决这一问题。
准备好轮胎经销商需要访问的信息或许可的搬运工,废轮胎回收或处置者。他们还需要信息的公司出售旧轮胎翻新轮胎。大型轮胎桩的位置信息有助于企业家寻求最终的回收处理这些轮胎或能量回收。
废tire-derived产品的供应商通常需要自我教育产品的潜在用户的需求。例如,设施可以使用tire-derived燃料可能需要这种燃料提供统一的,一致的质量。生产者和使用者的tdf需要共同努力,这种材料分类基于芯片的大小和质量等因素。(即。有电线的橡胶片还是轮廓鲜明?)这些信息将帮助潜在用户向供应质量保证不会损坏设备。反过来,这些信息帮助发展中国家和扩大市场tire-derived材料。
所有潜在的信息使用的轮胎回收产品和燃料应该广泛分布。可用数据的传播关于环境控制和排放也有助于确保工业用户的废轮胎实现环保实践。
教育和推广可能采取许多形式。通讯、事实表、热线电话和会议对废轮胎可以提供最新的形成等主题监管发展或利用轮胎的新流程。电脑数据基地,清算所,由政府或贸易组织,是否也有帮助。这些意味着废轮胎的沟通尤为重要,作为这个领域,像回收,变化很快。报告和研究可以提供广泛的概述或更深入的报道特定相关的话题。
浪费的交流
的另一个手段帮助回收轮胎和轮胎作为燃料的利用率是扩大现有固体废物的使用交流包括轮胎。分类广告在杂志和时事通讯可以帮助那些有轮胎的轮胎找到用户的来源。附录C提供了部分的通讯和杂志列表可能包含广告有助于企业家处理废轮胎。
可交易的信用
国会一直在考虑众多立法,属于市政固体废物的管理。其中一些特别关注废旧轮胎。一个创新的方法讨论信用体系。制造商只被允许生产一个新的轮胎如果给定数量的轮胎回收,加工,和/或燃烧释放能量恢复。
学分分配如下。四分之一的信用可以授予分解一个轮胎,轮胎碎片或燃烧。一半信贷可以授予燃烧整个轮胎。四分之三的信用可以被再利用或回收碎轮胎。最后,一个信用可以被再利用或回收整个轮胎(69)。联邦政府与州政府共同管理这个项目。
税收优惠
税收优惠是利用作为融资方案的一部分构建莫德斯托tires-to-energy电厂。免税市政债券发行投资者借钱建造核电站。利用免税市政债券允许借贷的钱在一个较低的利率。
企业家显然是在建立响应的税收激励措施主要的浪费轮胎加工设备等。如果一个州或当地政府认为它特别理想的网站这样一个机构可以制定立法授予适当的税收优惠。
效用回购利率tires-to-energy设施类似于税收激励产生影响。所不同的是,这笔钱最终来自于公用事业客户而不是纳税人。还没有国家试图利用国家资金资助tires-to-energy植物。
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