绉裥肯尼斯

本章描述了开发脱钩指标的概念基础,论证了它们在政策周期中的使用,报告了构建大量此类指标的努力,主要用于经济合作与发展组织(OECD)国雷竞技手机版app家,并讨论了结果的含义。

从技术上讲,“脱钩”一词指的是对环境的压力和与之有因果关系的经济相关变量的相对增长率。例如,在国家一级,可以将二氧化硫排放的增长率与国内生产总值的增长率进行比较;在部门一级,可以将能源使用产生的二氧化碳排放量的增长率与一次能源供应总量的增长率进行比较。

脱钩指标描述了同一时期环境压力与相关驱动力之间的关系。这也是驱动力的前两个组成部分,压力、状态、冲击、响应(DPSIR)框架广泛应用于环境管理。包括属于DPSIR框架其他维度(即状态、影响或响应)的变量的指标在本章中没有描述,但同样重要。从政策角度看,压力指标及其衍生的脱钩指标具有吸引力,因为在环境或经济政策等因素的影响下,它们比国家指标更容易在较短的时间内发生变化。将环境压力的绝对水平降低到可持续的水平是环境政策的主要目标

*作者为环境署副署长。经济合作与发展组织(经合组织)。这里表达的观点是他个人的观点,并不一定反映经合发组织或其成员国的观点。雷竞技手机版app

当然,但脱钩指标特别适用于监测随时间变化而对具体政策措施或其他因素作出的反应,并且可以方便地用作环境政策的中间目标。

还应当理解,经济驱动力和环境压力之间的关系通常是复杂的。大多数驱动力具有多重环境效应,大多数环境压力是由多重驱动力产生的,而这些驱动力又受到社会反应的影响。的DPSIR模型不会揭示所有这样的联系,所以有必要使用脱钩指标内更完整分析框架

解耦的概念因其简单性而吸引人。GDP增长与污染物排放减少或污染物排放增长快于GDP的图表传达了一个非常明确的信息。然而,合成解耦指标的图表,比如一个变量除以另一个变量,往往传达出混杂的信息。在一个不断增长的经济体中,相对脱钩意味着环境压力仍在上升。同样,如果经济活动下降,相对或甚至绝对的脱钩可能并不意味着整个社会的积极发展。

此外,解耦概念与环境维持、吸收或抵抗各种压力(沉积、排放或收获)的能力没有自动联系。就可再生自然资源而言,要对环境压力与经济驱动力之间的关系作出有意义的解释,就需要有关有关资源使用强度的资料(即采伐率与更新率的比较)。这方面的一些信息可以通过一系列指标(例如,取水量占可用资源的比例、森林采伐与年增长量)来呈现。因此,脱钩指标必须与以绝对值表示的目标一起使用。

脱钩指标也可以丰富集合可持续发展指标在经合组织出版物《可持续发展:关键问题》(OECD 2001b)的第3章中提出,因为它们有助于将选定的环境资源和结果指标与经济变量和指标(如GDP或部门产出)联系起来。脱钩指标有助于揭示长期发展的前景,这对于在宏观和部门层面实现可持续发展至关重要。因此,脱钩指标是一种有用的工具,可以补充扩大的国家资产负债表,将环境和经济核算结合起来,并制定诸如物资流动核算等基础框架。

继续阅读:指标的作用

这篇文章有帮助吗?

0 0