立法及规管历史
根据报告,康涅狄格河这一河段的污染正在危及康涅狄格人民的健康和福利,卫生、教育和福利部长根据《联邦法案》第8条召开了一次会议水污染1963年颁布的《控制法》(33 U.S. C. 466g et seq.)旨在调查马萨诸塞州和康涅狄格州康涅狄格河的污染情况(见附录A-2)。这次会议记录了康涅狄格河令人震惊的水质,并提出了开始清理河流的策略(Kittrell, 1963)。到20世纪60年代初,公众对水污染问题的关注稳步增加,导致有组织地规划实施初级和污水二级处理包括康涅狄格州哈特福德在内的几个城市。
自1963年以来,美国环保署的建设拨款计划一直负责消除大量未经处理或部分处理的废水进入康涅狄格河。1972年的《抗水法》和可用的联邦资金对减少负荷和大幅改善康涅狄格河水质的过程产生了重大影响。这项立法颁布后,沿康涅狄格河修建了125个新的或升级的处理厂,耗资近9亿美元(Conniff, 1990)。从1972年到1984年,符合条件的项目75%来自联邦拨款,15%来自州拨款,10%来自地方融资;在1972年之前,联邦政府的份额是55% (CTDEP, 1982)。哈特福德地区的三个二级污水处理厂(哈特福德、东哈特福德和洛基山)于20世纪70年代中期建成(Gilbert, 1991)。
然而,这条重要的新英格兰水道仍然面临的主要问题之一是联合污水溢流(CSOs)。风暴期间的溢流仍然会导致未经处理的污水排入斯普林菲尔德之间的康涅狄格河,
马萨诸塞州,康涅狄格州的米德尔敦。CSO问题是康涅狄格河北部(米德尔敦以上)粪便大肠菌群不能始终满足B级可捕捞/可游泳标准的主要原因(Mauger, 1991)。
污水处理对污染物负荷和水质趋势的影响
由于实施了市级和工业废水处理在康涅狄格河流域,污染物总量自20世纪60年代以来大幅下降。1963年,康涅狄格和马萨诸塞州流域的22个下水道系统服务的人口总数约为734,265人;其中,282,590人(38%)居住在康涅狄格州的东哈特福德和哈特福德(Kittrell, 1963)。1990年,哈特福德大都市区的下水道人口为366,574人,由哈特福德、东哈特福德和洛基山设施提供服务。其中最大的是哈特福德水污染控制厂,目前二级处理从1993年的60毫克/天升级到80毫克/天。
自1972年《CWA》实施以来,由于对康涅狄格河流域的市政和工业排放物进行了以技术为基础和以水质为基础的污水控制,可氧化物质的点源负荷已大幅减少。由土地利用和流域水文特征驱动的非点源径流,也为康涅狄格河带来了污染物负荷,在全面评估监管政策和控制对长期水质趋势的影响时,必须考虑到这一点。为了评估点源和非点源污染物负荷的相对重要性,使用NPDES点源排放者、土地使用和依赖土地使用的出口系数清单(Bondelid等人,2000年)来估计案例研究地区当代(约1995年)条件下基于目录单位的点(市政、工业、民间社会组织)源和非点(农村、城市1)源BOD5负荷(图5-6)。市政设施占估计总BOD5负荷的42%(每天10.5公吨,公吨/天),而工业排放者占总BOD5负荷的10%(2.4公吨/天)。非点源的BOD5总量占47%,其中农村径流占13% (330 mt/day),城市土地利用占34% (850 mt/day)(图5-6)。
耗氧和高生化需氧量历史上有记录表明,在马萨诸塞州和康涅狄格河段的主要废水排放下游有5个级别。在马赛诸塞州南部河段的公共污水处理厂(POTWs)升级之前,康涅狄格州和马萨诸塞州边界附近的水质监测数据显示,在20世纪70年代早期(6月至10月)的记录中,有22%的日子里,河流中的DO浓度违反了马萨诸塞州的标准(非低流量时期为5毫克/升)(Isaac, 1991)。
“为了进行比较,城市雨水径流包括NPDES雨水许可计划之外(称为“非点源”)和[符合CWA第502(14)条中“点源”的法律定义]的区域。
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负荷(公吨/天)
图5-6下康涅狄格河流域点源和非点源BOD5负荷比较(约1995年)资料来源:Bondelid等人,2000年。
在1966年的一项调查中,最低记录的DO水平接近0 mg/L,在1971年(NCWQ, 1975)马萨诸塞州低于2.0 mg/L。在POTW升级后,到1974年,DO低于5mg /L的违规天数下降到只有6% (Isaac, 1991)(图5-7)。
自20世纪60年代中期以来,康涅狄格州北部(哈特福德至温莎)康涅狄格河下游夏季平均溶解氧浓度也稳步提高(图5-8)。与显示的DO增加相对应的是环境BOD5的逐步下降,这反映了哈特福德地区废水处理设施的升级(图5-9)。自20世纪70年代初以来,下康涅狄格河从Haddam到Middletown的平均夏季(7月至9月)DO水平一直保持在7 mg/L以上(图5-10)。在1988年9月对下康涅狄格河水质的密集调查中,从马萨诸塞州/康涅狄格州边界到河口附近的所有10个监测站的DO浓度范围为7.3至7.9 mg/L (CTDEP, 1988)。在过去的30年里,由于可氧化性污染物的显著减少,康涅狄格河下游的水质得到了实质性的改善。
娱乐和生活资源趋势
在1975年之前的大部分时间里,关于康涅狄格河生物种群的信息是稀缺的(环境与人类中心,1975)。殖民前鲑鱼的数量非常大,为美洲原住民和后来的早期殖民者提供了丰富的食物供应。从1874年到20世纪70年代末,这条河长期没有大西洋鲑鱼。1977年,一条大西洋鲑鱼被捕获,这是自1874年以来该河流中第一次记录在案的鱼类(美国环保局,1980年)。
鲑鱼的消失可以部分归因于大坝建设,这阻碍了鱼类向上游迁移产卵,还有部分原因是水污染。第一座横跨河的大坝于1798年在马萨诸塞州的特纳斯福尔斯建造。当人们开始明白这一点时,鱼梯就建在水坝周围
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负荷(公吨/天)
图5-6下康涅狄格河流域点源和非点源BOD5负荷比较(约1995年)资料来源:Bondelid等人,2000年。
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